Деловая пресса

Главная

О проекте

Партнеры

Рассылка

Свидетельства СМИ

Реклама

Контакты

Публикации

Разместить информацию
Портал электронных
средств массовой информации
для предпринимателей


Поиск
Расширенный поиск


ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ


Бизнес за рубежом



Новости электронной коммерции



Российские политические портреты



Новости малого бизнеса



Вести Отечества



Новости Cистемы ММЦ



Внешнеэкономическое обозрение



Россия выбирает



Торговая неделя



Москва: мэр и бизнес



Новые технологии



Налоги и бизнес



Бизнес и криминал



Деловая Москва



Лизинг Ревю



Маркетинг и практика предпринимательства





Деловая Москва

  номер 5(478) от 16.02.2004 Архив


<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


ЭКСПЕРТИЗА

ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТОВ

Постановление Правительства Москвы от 27 января 2004 года № 29-ПП: все стало гораздо сложнее и запутаннее

Постановление об очередных мерах по упорядочению мелкорозничной торговли, по мнению экспертов, ставит предпринимателей откровенно в бесправное положение. Специалисты считают, что новая система слишком громоздкая, а отдельные пункты постановления - слишком противоречивы и нуждаются в обязательной корректировке. Предлагаем вниманию читателей наиболее “яркие” из них.

Так, например, в приложении “Основные требования к работе объектов мелкорозничной сети”, вызывает вопросы п. 1.4 о не допущении “массового (более 10) размещения на одной территории нестационарных объектов мелкорозничной сети, за исключением их размещения при проведении городских и окружных культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, в зонах отдыха, пешеходных зонах, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы”. Во-первых, уточняют специалисты, непонятно почему выбрана цифра “10”? Во-вторых, в определении не указаны размеры территории, попадающей под ограничение...

Далее. Известно, что все договора в мелкорозничной торговле заключаются на срок от одного месяца до года. Согласно п. 3.6. “на каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора)” порядка 15 документов. Если учитывать, что действие договоров для некоторых предприятий ограничено месяцем, можно представить какой объем работ по сбору документов, согласований и пр. предприниматель должен проделать иногда впустую... При этом в приложении “Порядок размещения павильонов и киосков на территории города Москвы”, п. 4 установлено, что “Управа района города Москвы рассматривает поданное заявление на заседании комиссии по вопросам потребительского рынка, которая принимает принципиальное решение о целесообразности размещения объекта или выносит мотивированный отказ в срок не более 1 месяца с момента подачи заявления”. А так как дальнейшее согласование документов проходит в окружных комиссиях (по вопросам потребительского рынка и по вопросам имущественно-земельных отношений), и в случае положительного решения комиссий для объекта еще и “разрабатывается исходно-разрешительная документация”, но в не оговоренные сроки, то общий “бюрократический срок” сбора и согласований документов может составить до трех месяцев...

П. 12 приложения “Порядок размещения павильонов и киосков на территории города Москвы””: “Объект вносится в Торговый реестр города Москвы в качестве временного объекта с выдачей соответствующего Свидетельства в установленном порядке на срок действия договора аренды земельного участка, но не более чем на 3 года”.

У одного из наших читателей возник вопрос: почему “на три года”, если согласно этому же постановлению объекты мелкой розницы могут размещаться на основе договора аренды земельного участка сроком до 5 лет?..

П. 14: “Субъект предпринимательской деятельности - владелец объекта имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок при прочих равных условиях, кроме случаев зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических нарушений (более двух раз) в период действия договора аренды земельного участка, и при условии соответствия внешнего вида объекта требованиям, предъявляемым Москомархитектурой” - вообще ставит предпринимателей в откровенно незавидное положение. Не трудно догадаться, что при желании контролирующие органы могут найти у любого предприятия “систематические нарушения” в количестве “более двух раз” - абсолютно легко...

То же самое можно сказать и про п. 4 “Решение об отказе в размещении объекта” (приложение “Порядок выдачи Разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети”). Одно из положений которого гласит, что решение об отказе в размещении объекта может быть принято “по другим основаниям с указанием конкретных мотивов для отказа, в том числе со ссылкой на правовые акты Российской Федерации и правовые акты города Москвы”. Неопределенность “других оснований”, ссылок (или даже их отсутствия) на нормативные акты будут, по мнению наших экспертов, серьезным барьером на пути предпринимателей, которые полностью, таким образом, попадают под зависимость от желания и решений районных властей...

П.5.: “В случае наличия на один адрес в соответствии с утвержденной схемой размещения двух и более заявлений управой района города Москвы проводится конкурс в порядке, определенном распоряжением главы управы города Москвы”. В Москве 124 Управы. Отсутствие конкретики и единых принципов в организации конкурсов, по мнению большинства экспертов, может негативно отразиться на их результатах...

П.9.: “Разрешения выдаются на срок, указанный заявителем, но не более (...) 7 месяцев - для объектов в весенне-летний период с 1 апреля по 1 ноября”. Получается так, что до 1 апреля префект должен утвердить дисклокацию объектов. После этого, около месяца заявки на размещение объектов будут рассматриваться в Управе. А значит, предприниматели смогут начать свою деятельность не раньше июня. В результате из небольшого срока в 7 месяцев - два полностью впадают...

П. 11: “Действие Разрешения прекращается по истечении срока, на которое оно выдано. Действие Разрешение может быть прекращено до истечения срока, на которое оно выдано, по просьбе заявителя или по решению главы управы района города Москвы”. Возникает вопрос: почему такие полномочия у главы управы и почему бизнес должен настолько зависеть от его решений?

Кстати, решение о прекращении работы предприятия у главы управы может возникнуть, судя по документу, в момент “зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта”, а также при “принятии префектом административного округа города Москвы решения об изменении схемы размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, исключающего дальнейшее размещение объекта по данному адресу”...

***

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Что можно сказать по поводу этого документа? В общем-то, он практически не принес ничего нового. И все же принципиальные отличия есть.

Фактически документ диктует предпринимателям, где и чем им торговать. Всем этим будут заниматься районные управы, отдавая предпочтение приоритетным, с их точки зрения, направлениям.

На практике это означает, что начинающие бизнесмены будут вынуждены вкладывать деньги в указанные сферы. Существующее сегодня понятие “выкупа права аренды” нарушает права граждан и предпринимателей на право землепользования. Оказывается, права у нас нужно покупать!

То же самое навязывает и новый документ, по которому предприниматели должны пройти конкурс и получить право на размещение своей торговой точки. А конкурсов объективных и честных в России отродясь не бывало!

Постановление требует, чтобы мелкорозничные предприятия обязательно зарегистрировались в торговом реестре временных сооружений. А с какой целью – неизвестно. Хотя уже пошли слухи, что за право попасть в реестр, нужно заплатить солидную сумму.

Поскольку постановление вышло недавно, предприниматели вряд ли его видели. По опыту прошлых лет могу сказать, что наверняка и не увидят. И органам власти это на руку. Легко манипулировать теми, кто не знает своих прав.

Ярослав Полеско, общественная организация “Лига свободы”




<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


 
БЕСПЛАТНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ

  • ДОБАВИТЬ коммерческое предложение

  • ОПУБЛИКОВАТЬ информацию об организации

  • ОСТАВИТЬ заявку на кредит / инвестирование

  • РАЗМЕСТИТЬ объявление о покупке / продаже бизнеса

  • РАЗМЕСТИТЬ информацию о вакансии

  • Бесплатные сервисы онлайн



    КУРСЫ ВАЛЮТ ЦБ РФ
    на 14.11.2019
    USD64,2009+0,3479
    EUR70,6724+0,2489
    E/U1,1008-0,0021
    БВК67,1131+0,3033
    Все валюты

    ПОГОДА 
    Россия, Московская обл., Москва
    днем
    ночью

    (прогноз)
    Погода в России и за рубежом

    ВАШЕ МНЕНИЕ



      Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
    Российский деловой портал «Альянс Медиа»
     · Бизнес России
    Бизнес-образование
     · Бизнес-план
     · БИНФО
     · Благотворительность
     · Бухгалтерский учет
     · Вся Россия
     · ВЭД
    Госзаказ
     · Дистанционный консалтинг
     · ЖКХ
     · Законы
     · Зоокластер
     · Инвестиции
     · Инновации
     · Исследования
    Исторические документы
     · ИТ и связь
     · Кино
     · Кластер инноваций
     · Кластерное развитие
     · Коммерческие предложения
    Легпром
     · Маркетинг
     · Мероприятия
     · Молодежь
     · Наука
     · Недвижимость
     · Охрана труда
     · Размещение пресс-релизов
    Пресса
     · Продукция и услуги
     · Работа
     · Рассылки
     · Реклама и PR
     · Ремесленничество
     · Рестораны
     · Русский язык
    Система ММЦ
     · Словарь
     · Социальное общество
     · Спорт
     · Стиль Мода Дизайн
     · Субконтрактация
    ТВ - Первый канал бизнеса
     · Тесты
     · Транспорт
     · Финансовые рынки
     · Экология
    Адыгея
     · Алтай
     · Амурская область
     · Архангельск
     · Астрахань
     · Башкортостан
     · Белгород
     · Брянск
     · Бурятия
    Владимир
     · Волгоград
     · Вологда
     · Воронеж
     · Дагестан
     · Еврейская АО
     · Забайкальский край
     · Иваново
     · Ингушетия
    Иркутск
     · Кабардино-Балкария
     · Калининград
     · Калмыкия
     · Калуга
     · Камчатка
     · Карачаево-Черкессия
     · Карелия
    Кемерово
     · Киров
     · Коми
     · Кострома
     · Краснодар
     · Красноярск
     · Курган
     · Курск
     · Ленинградская область
    Липецк
     · Магадан
     · Марий Эл
     · Мордовия
     · Москва
     · Московская область
     · Мурманск
     · Ненецкий АО
    Нижний Новгород
     · Новгород
     · Новосибирск
     · Омск
     · Орел
     · Оренбург
     · Осетия
     · Пенза
     · Пермь
     · Приморье
    Псков
     · Республика Алтай
     · Республика Крым
     · Ростов-на-Дону
     · Рязань
     · Самара
     · Санкт-Петербург
     · Саратов
    Сахалин
     · Свердловская область
     · Севастополь
     · Смоленск
     · Ставрополь
     · Тамбов
     · Татарстан
     · Тверь
     · Томск
    Тула
     · Тыва
     · Тюмень
     · Удмуртия
     · Ульяновск
     · Хабаровск
     · Хакасия
     · ХМАО-Югра
     · Челябинск
     · Чечня
    Чувашия
     · Чукотка
     · Якутия
     · Ямало-Ненецкий АО
     · Ярославль
    Дальневосточный ФО
     · Приволжский ФО
     · Северо-Западный ФО
     · Северо-Кавказский ФО
     · Сибирский ФО
     · Уральский ФО
    Центральный ФО
     · Южный ФО
    Австралия
     · Австрия
     · Азербайджан
     · Аргентина
     · Армения
     · АТЭС
     · Белоруссия
     · Бельгия
     · Болгария
     · Бразилия
    Великобритания
     · Венгрия
     · Вьетнам
     · Германия
     · Греция
     · Грузия
     · Дания
     · ЕАЭС
     · Египет
     · Израиль
     · Индия
    Ирландия
     · Испания
     · Италия
     · Казахстан
     · Канада
     · Кипр
     · Киргизия
     · Китай
     · Куба
     · Латвия
     · Литва
    Молдавия
     · Монголия
     · Нидерланды
     · Норвегия
     · Польша
     · Португалия
     · Румыния
     · Сербия
     · Словакия
     · Словения
    СНГ
     · Таджикистан
     · Тайвань
     · Туркмения
     · Турция
     · Узбекистан
     · Украина
     · Финляндия
     · Франция
     · Хорватия
    Черногория
     · Чехия
     · Швейцария
     · Швеция
     · Эстония
     · Южная Корея
     · Япония
    2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
    Правила републикации
    материалов сайтов
    НП "НДП "Альянс Медиа"

    Политика конфиденциальности