Визит спецпредставителя президента по
Каспию Виктора Калюжного в Иран не принес
неожиданностей. Абсолютно предсказуемый
результат вояжа: внешне позитивная реакция
Тегерана на московские инициативы по
Каспийскому морю, индифферентная реакция
российских СМИ на ход и итоги переговоров. И
никаких подвижек в решении проблемы.
Если судить по заявлениям Калюжного,
дискуссии, в основном, велись вокруг
экологических проблем и слегка задевали аспекты
статуса Каспия. Хотя именно статус - основной
камень преткновения. И даже не столько статус,
сколько - пусть это не покажется странным -
географическое определение этого самого
большого замкнутого водоема.
Вообще, проблема Каспия - давно
назревший гнойник, требующий оперативного
лечения. По сей день все отношения вокруг
Каспийского моря строятся на основе
советско-иранских договоров, заключенных в 1921 и
1940 годах, в соответствии с которыми море
находится в совместном пользовании России и
Ирана. Стало быть, плавать и ловить рыбу в нем
могут только два этих государства. Естественно,
ни Азербайджан, ни Туркмения, ни Казахстан в
документах в качестве субъектов не упоминаются.
Между тем, сегодня эти три постсоветских
государства требуют своего собственного, а не
чужого счастья.
От того, чем будет признан Каспийский
водоем - морем или озером, - по большому счету
зависит, что достанется России от этого
богатейшего своими ресурсами региона.
Азербайджан, а следом за ним и
Туркмения продолжают настаивать, что Каспий - все
же озеро, и раздел его между прибрежными
государствами должен происходить по
секторальному принципу: по линиям, соединяющим
условную его середину с концами сухопутных
границ каждой страны. Баку можно понять - именно в
секторе Азербайджана и сосредоточились самые
крупные нефтяные месторождения. Во всяком
случае, так принято считать, хотя некоторые
эксперты в этом сомневаются. При этом
Азербайджан согласен и на компромиссный вариант
- сохранение акватории в общем пользовании, но
при условии демилитаризации.
В случае, если Каспий будет признан
морем, а сторонник этого варианта - Астана,
вступят в силу положения Морского права, в
частности - о 12-мильной зоне, континентальном
шельфе, исключительных экономических зонах. Вот
какую версию предлагает Казахстан: Каспий -
водоем с общей и неделимой акваторией, дно и
недра которого будут разграничены между
прибрежными странами на основе срединной линии.
Водное же зеркало остается общим. При этом
казахские дипломаты в качестве аргументов
приводят исторические прецеденты деления
водоемов после распада империй. В частности,
весьма бесконфликтно - на участки, относящиеся к Уганде, Танзании
и Кении, - было разделено озеро Виктория. Каждая
страна получила право на эксплуатацию природных
ресурсов дна своего участка озера. Аналогично
были разделены между прибрежными государствами
и другие озера Африки - Чад, Альберта, Малави.
Естественно, признание Каспия озером
невыгодно ни для России, ни для Ирана. Весьма
спорным остается и "морской" вариант в силу
сложности, запутанности и непредсказуемости по
своим политическим последствиям.
Между тем, Иран попытается предложить
другую - равнодолевую - формулу компромисса: 20%
каждой стороне. Но как заявил в Тегеране
журналистам Виктор Калюжный, Россия с этой
позицией не согласна, так как ни Казахстан, ни
Туркмения, ни Азербайджан эту идею не
поддерживают. Да и Москва, по словам Калюжного,
претендует на большее.
С другой стороны, по словам
российского спецпредставителя, иранская сторона
сочла приемлемым предлагаемый Россией принцип
"50х50" при разработке спорных месторождений
углеводородного сырья в Каспийском море. Но
опять все упирается в позицию Туркмении и
Азербайджана, три года ведущих спор из-за
каспийских месторождений и не принимающих этот
принцип всерьез.
В итоге, по сей день ни одна из сторон
так и не определилась с окончательным выбором.
Скорее всего, в силу отсутствия консенсусных
вариантов. При этом все, что касается поверхности
акватории, уже практически не обсуждается -
стороны согласны на ее совместное использование.
А вот вопрос дна, богатого углеводородами, скорее
всего в ближайшее время не найдет разрешения.
Тем более, что нынешнее положение
является достаточно стабильным, и нефтяные
компании, ведущие разработку каспийской нефти, в
принципе, не против сохранения статус-кво. Было
бы что добывать.
("Deadline Ru – Экономика", 03.08.2000, Каспийское дно рвут
на части")
* * * * *