Римское право - предмет, который обязательно изучают студенты юридических вузов. Римское право - основа профессионального юридического образования и научных исследований в области теории государства и права во многих странах мира. Из римского права ведут свое происхождение основная юридическая терминология, многие правовые институты, структура изложения материала в кодексах законов в большинстве стран Европы и Америки.
Древние римляне оставили человечеству не только античные статуи и развалины Колизея. Не только поэзию Горация и Вергилия. Не только пламенные речи Цицерона и сатиры Петрония. Но и наиболее развитую систему древнего права. А также массу слов и выражений, с этим правом связанных и называемых “крылатыми”. Например, “Закон суров, но это закон”. Или еще суровее: “Пусть погибнет мир, но пусть торжествует закон!”.
Выпускник юридического факультета Ленинградского государственного университета Владимир Путин, несомненно, хорошо знаком и с римским правом, и с латинскими изречениями. Ибо на заседании расширенной коллегии Министерства юстиции он заговорил, как настоящий римский сенатор, роняя чеканные фразы: “Диктатура закона - это единственный вид диктатуры, к которой мы обязаны стремиться”. И вообще, оказывается, главная проблема реформ в том, что “государственный механизм разболтан и расхлябан”. То есть, по словам и.о. президента, “нужно удивляться тому, что идут хоть какие-то реформы”.
Одним словом, вновь речь зашла об одном из credo В. Путина - усилении роли государства. В правовой сфере - прежде всего. По мнению и.о. президента, правовое обеспечение является не менее важной составляющей частью реформ, чем экономическая программа. Россия же “задыхается от отсутствия правовой базы, адекватной складывающейся ситуации. Это не значит, что все нужно выбросить на свалку, но нельзя, чтобы страна жила при правовой базе, созданной при другом государственном строе”. В. Путин напомнил, что новому составу Госдумы перешло более 2 тыс. не принятых законов от прежнего парламента. Например, Гражданский, Земельный и Трудовой кодексы, а также Уголовно-процессуальный кодекс. И в этой связи, по словам и.о. президента, правительственные структуры должны занимать “более наступательную позицию” в принятии ряда ключевых законопроектов парламентом РФ.
Еще одной проблемой, ничуть не менее важной, чем не слишком поспешная законотворческая деятельность нижней палаты парламента, является региональный правовой нигилизм. И.о. президента акцентировал внимание на участившемся несоответствии Конституции законов, принимающихся в субъектах Федерации. По его словам, противоречие законов некоторых регионов федеральному законодательству “может превратиться в критическую массу, которая способна взорвать единое конституционное поле страны”. Крайне опасными В. Путин считает участившиеся попытки субъектов Федерации вторгнуться в такие сферы федеральной власти, как прокуратура и налогообложение. И посему он поддержал идею о предоставлении Минюсту права обращаться в суд по вопросам отмены регионального законодательства. В. Путин также сообщил, что считает первоочередными задачами в сфере правового регулирования введение единого порядка регистрации юридических лиц на всей территории России и единого реестра государственной собственности.
Одним словом, пока и.о. президента демонстрирует такой подход к усилению роли государства, с которым согласится большинство экономистов. И большинство населения, по-видимому, тоже. Речь идет о том, что государство, не вмешиваясь в конкретную хозяйственную деятельность предприятий, устанавливает единые правила этой самой деятельности. И добивается их исполнения. Прозвучавшая на заседании критика в адрес РАО “ЕЭС России”, хотя и оспоренная руководством РАО, может означать, что эпоха индивидуальных подходов к наиболее крупным компаниям уходит в прошлое. Государство больше не будет торговаться с предприятиями по вопросам налогообложения и вообще в вопросах соблюдения установленных правил. /РБК, 31 января/
