Что делать с
конфискованной водкой?
На парламентских слушаниях в
Совете Федерации, посвященных проблеме
состояния алкогольного рынка страны, много
говорилось о нелегальной алкогольной продукции,
составляющей около 50% всего алкогольного рынка.
Ежедневно правоохранительными органами в
различных регионах России конфискуются десятки
тысяч бутылок забракованного алкоголя. Однако
обнаружение и изъятие алкогольной продукции,
находящейся в незаконном обороте, - лишь одна
сторона проблемы. Каждый раз встает вопрос: что
делать с конфискованной алкогольной продукцией?
Дело в том, что утилизация левой некондиционной
алкогольной продукции требует значительных
финансовых затрат. Заместитель петербургского
губернатора Илья Клебанов потряс всех
заявлением о том, что в городе не Неве строится
дорогостоящая котельная, предназначенная для
сжигания конфискованной водки. Другой пример - в
Калужской области специальные подразделения
сотрудников УВД постоянно занимаются тем, что
выливают в ливневую канализацию десятки тысяч
бутылок водки, опасных для здоровья суррогатов,
изъятых из торговых точек города. Во многих
регионах конфискованную алкогольную продукцию
"хоронят" на городских свалках, используя
дорогостоящую бульдозерную технику.
Дополнительным бременем на бюджет регионов
ложатся и весьма затратные мероприятия по
перевозке, складированию и хранению
конфискованной водки.
Вся эта, на первый взгляд, нужная и гуманная
деятельность происходит от одного, далеко не
бесспорного, стереотипа, что конфискованную
водку девать некуда и сделать с ней уже ничего
нельзя и что переработка ее для администрации
регионов обойдется еще дороже, чем выпуск новой.
Вот информация по конфискованной
ликеро-водочной продукции в областях:
Республика Мордовия. По постановлению
Правительства РФ конфискованная ликеро-водочная
продукция должна перерабатываться в технический
спирт - ликеро-водочные заводы в переработку ее
не берут. Конфискованную продукцию сдают на
оптовые склады, далее проверяют в лаборатории по
качеству. Некачественная продукция
уничтожается, а качественная поступает в
магазины на реализацию. 10% - получает магазин за
реализацию, 25% - МВД за конфискацию, 65% - поступает
в бюджет города, где конфискован продукт.
Костромская область. На предприятии бытового
обслуживания запускается установка АО
"Конверсия" - будут перерабатывать на ней.
Курская область. Администрация этими вопросами
не занимается, 5000 бутылок конфискованной водки в
1997 г. переработали в технический спирт на
ликеро-водочном заводе, а остальную уничтожили.
Ивановская область. Конфискат хранится на
складе "Росбакалея", на переработку не берут
ни ликеро-водочный завод, ни спиртзавод. Взял на
переработку Ивановский мясокомбинат. Получают
технический спирт, но очень дорогой, т.к.
налоговая служба обложила этот спирт акцизом.
Воронежская область. Конфискат лежит мертвым
грузом на складе; не знают, что с ним делать. Есть
в области ликеро-водочный завод, но в переработку
не берет - не выгодно (завод "лежит" на боку).
Курганская область. Условий для переработки в
области нет, т.к. спирт привозной, спиртозаводов в
области нет. Предприятие, занимающееся
производством пищевого спирта, считают в отделе
потребительского рынка, никогда не возьмет на
переработку в технический спирт
спиртосодержащие смеси.
Краснодарский край. На переработку
спиртосодержащие смеси в технический спирт
берет химический завод "РЕКТИНОЛ", т.к. имеет
лицензию на производство технического спирта.
Здесь, как и во многих других регионах, не
довольны постановлением Правительства ь 1058,
которое не разрешает пускать на реализацию в
торговлю качественную продукцию, в то время как
таможня обладает таким правом. Область выступила
с предложением к Правительству РФ разрешить на
усмотрение администрации (если известен
завод-производитель продукции и проверено
качество) пускать качественную продукцию в
продажу.
Проблемы с переработкой, конечно, есть. Но вот
администрации Алтайского края, Чувашии, Омской и
Тюменской областей и ряда других регионов решили
эту проблему, не потратив ни копейки из
государственного бюджета. Более того, решили так,
что получили дополнительную прибыль в бюджет
региона. Непроизвольные расходы из бюджета на
перевозку, складирование и переработку
конфискованной алкогольной продукции местные
власти переложили на плечи коммерческих
организаций. К тому же оказалось, что
конфискованная алкоголесодержащая продукция
является прекрасным сырьем для получения
технического спирта и денатурата. Правда, для ее
переработки требуется специальное оборудование.
Стандартные спиртзаводы не могут перерабатывать
конфискат по соображениям технологии - это
категорически запрещено всевозможными
инструкциями Минсельхозпрода. По регламенту
спиртзаводы производят питьевой спирт только из
проверенного сельхозсырья, а не из
алкоголесодержащей продукции неизвестного
происхождения и сомнительного качества
Выручила "оборонка". Конверсионные
предприятия разработали специальное
оборудование по переработке конфиската в
технический спирт высшей категории и денатурат.
Местные власти Алтайского края, Чувашии, Омской и
Тюменской областей на практике уже используют
это оборудование. В этих регионах
постановлениями Глав Администрации утвержден
"временный" порядок изъятия, конфискации и
использования находящейся в незаконном обороте
алкогольной продукции, а на базе ряда
предприятий налажена ее переработка в
технический спирт. При этом используется
установка "Конверсия".
Здесь местные власти решили, как минимум, две
проблемы: во-первых, избавились от ненужных
расходов бюджетных средств на хранение и
уничтожение конфиската, а, во-вторых, получили
дополнительные поступления в местный бюджет ( по
закону "О бюджете", 50% налогов от
организаций, занимающихся производством и
реализацией технического спирта, поступает в
бюджет региона). Дополнительные средства в
бюджеты регионов получены и от продажи
конфиската коммерческим организациям, пусть
даже по демпинговой цене. Стоимость
забракованной алкогольной продукции,
передаваемой муниципальным и коммерческим
организациям на переработку, определяется, как
правило, исходя из среднемесячных затрат на
хранение 1 дал продукции. Как оказалось, это
выгодно и коммерсантам, и государству.
Надеемся, что в ходе принятия в Государственной
думе поправок к закону "О государственном
регулировании производства и оборота
алкогольной продукции" будет учтен опыт
регионов в налаживании цивилизованного
алкогольного рынка страны.
А.КИСЕЛЕВА, вице-президент АО
"Конверсия".