В Москве
создается отделение общественно-политического
движения предпринимателей
4 ноября 1998 г. в Большом
конференц-зале Мэрии Москвы (Новый Арбат, 36)
проходит съезд Московского городского отделения
общественно-политического движения "Развитие
предпринимательства". В минувший четверг в
штаб-квартире Оргкомитета Съезда состоялось
заседание "круглого стола", посвященного
этому событию.
Учредительный
съезд Московского городского отделения
движения, - заявил председатель Оргкомитета
Съезда, президент Российской ассоциации
развития МП Александр Иоффе, - открывает целую
серию мероприятий такого рода. В регионах России
пошел активный процесс по созданию региональных
отделений общественно-политического движения
"Развитие предпринимательства". Если
несколько лет назад само слово "политика"
вызывало чувство отторжения почти у любого
предпринимателя, то на сегодняшний день ситуация
совсем иная. И не только в силу обострившегося
кризиса - ситуация в малом бизнесе ухудшается
давно. Все более ограниченными становятся
условия для развития частной инициативы граждан.
Стало очевидным: отстаивать интересы
предпринимателей невозможно исключительно на
уровне диалога с властью. Обычные лоббистские
приемы не срабатывают. Поэтому создание
общественно-политического движения стало
естественной реакцией на сложившуюся ситуацию в
секторе малой экономики.
А.Иоффе выразил уверенность в том, что движение
"Развитие предпринимательства" быстро
наберет силу и достойно проявит себя в ходе
выборов в Законодательные Собрания, а затем
"предъявит свой голос" на выборах в Госдуму
и на президентских выборах. Тем заметней это
должно проявиться в Москве, где активно
действуют более 200 тысяч МП, а всего в частном
секторе занято почти 3 млн. человек (больше
половины работающих). Кстати, в столице, отметил
А.Иоффе, предприниматели активно пошли во
властные структуры. В частности, в Мосгордуму
последнего созыва избрано много
предпринимателей, в том числе два члена
Общественно-экспертного совета по МП при мэре и
правительстве Москвы - Михаил Вышегородцев и
Игорь Лисиненко. Эти люди активно отстаивают
интересы МП на законодательном уровне,
добиваются принятия полезных для МП законов.
В заключение А.Иоффе заверил, что малый бизнес
готов сотрудничать и с крупным бизнесом,
поскольку интересы у предпринимателей одни и те
же. Как, впрочем, и проблемы: тяжелое налоговое
бремя, чудовищно разросшиеся административные
барьеры (сравнимые по тяжести разве что с
фискальной системой), трудности получения
кредита и др.
Председатель движения "Развитие
предпринимательства" депутат Госдумы Иван
Грачев выразил уверенность в том, что московский
съезд будет иметь большой резонанс в России.
- Мы совершенно уверены, - заявил он, - что
единственно реальным вариантом выхода России из
кризиса и превращения ее в действительно
процветающую страну является развитие
предпринимательства. К сожалению, ни в одном из
вариантов программ правительства Е.Примакова
нет раздела, посвященного развитию частной
собственности и предпринимательства, этот
сектор экономики не назван в качестве
приоритетного. И это обстоятельство отражает не
какие-то качества самого правительства, а
реальное соотношение сил в этом правительстве.
Проблемы предпринимателей, убежден И.Грачев,
могут быть решены только при условии
формирования класса предпринимателей как
политической силы, гарантирующей себе
представительство на всех уровнях, в том числе и
в Госдуме. Для решения в том числе этой задачи и
создавалось общественно-политического движение.
Уже сегодня это движение потенциально самое
сильное - по сравнению с другими партиями и
движениями, как по качеству вошедших в него
людей, так и по потенциалу организаций и
структур. И в этом смысле, подчеркнул депутат,
задача московского съезда - реализовать этот
потенциал, продемонстрировать то, что может
движение, начиная с Москвы.
- Вот этот организационный потенциал, энергию
предпринимателей, - сказал он, - мы и должны
воплощать в структуры, которые окажут решающее
влияние на политическую жизнь в стране.
Председатель Комиссии по предпринимательству
Мосгордумы Михаил Вышегородцев рассказал о том,
какое влияние уже сегодня оказывают
предприниматели на деятельность Московской
городской думы. Достаточно сказать, что по их
настоянию и была создана Комиссия по
предпринимательству. Ее усилиями принят в первом
чтении ряд важных для развития бизнеса законов, в
том числе о развитии ремесленничества; на выходе
законопроекты о вмененном налоге, о лицензионной
деятельности. Комиссия стремится дать оценку
всем законопроектам, рождающимся в Мосгордуме, с
точки зрения того, как они отразятся на
деятельности предпринимателей.
Создание Московской организации
общероссийского движения "Развитие
предпринимательства", по мнению
М.Вышегородцева, позволит говорить о создании в
Московской городской думе фракции этого
движения, и, значит, наилучшим образом
консолидировать силы предпринимателей.
Руководитель Департамента поддержки и
развития МП Евгений Егоров признался, что ему как
министру больше всех достается шишек от мэра
Москвы Юрия Лужкова, "чтобы более активно,
более конкретно, более предметно поддерживалась
предпринимательская деятельность". Е.Егоров
отметил, что в столице действует много
предпринимательских секторов и ассоциаций,
пытающихся на индивидуальной основе решать
какие-то проблемы. Движение "Развитие
предпринимательства", по мнению министра,
поможет всем этим структурам найти свое видение
проблемы, свою нишу в малом бизнесе. Беда в том,
что сегодня на уровне федеральных властей нет
четкого видения того, что делать с
предпринимательской деятельностью, как ее
поддерживать.
- На самом же деле, - сказал Е.Егоров, - хотим мы
того или нет, рынок будет образовываться, и вся
его конкурентность пойдет от МП.
Министр напомнил, что в сложных условиях
кризиса выжили вовсе не директора крупных
предприятий, располагающие большими ресурсами, а
выжили и организовали свой бизнес как раз те, кто
пришел без капиталов, без недвижимости, а имея
лишь огромное желание заняться
предпринимательством. Проблем у структур
поддержки МП хватало всегда. И на этапе
возрождения кооперативного движения, когда
малый бизнес был задавлен непомерными налогами,
и позже, когда падение курса рубля сделало
убыточным бизнес "челноков". Приходится
искать новые решения, посетовал министр, чтобы не
загробить этот вид бизнеса.
- Хотим мы того или нет, - заключил Е.Егоров, -
предпринимательство - это и есть тот рынок,
который нужен сегодня России, это и есть та
конкуренция, которая ей необходима. И, конечно же,
на уровне политическом продвигать и лоббировать
интересы необходимо. В этом смысле хорошим
примером московский съезд предпринимателей
станет для всех городов России.
твечая на вопрос "Бизнеса для всех" о месте
движения "Развитие предпринимательства" в
сложившемся политическом секторе партий и
движений России и его стратегии на предстоящих
выборах, И.Грачев сказал, что "Развитие
предпринимательства", как всякая политическая
организация, ставящая своей целью развитие и
укрепление частной собственности, будет
занимать позицию от центра вправо. Он отверг
возможность блокирования с левыми партиями и в
частности с КПРФ.
- Не потому, что я считаю коммунистов
"плохими" людьми, - уточнил он. - Сейчас, когда
в стране полностью утрачен контроль над
управлением государственной собственностью и
ничего не сделано для развития частного сектора,
сложилась уникальная ситуация, когда
востребованы и "левые", и "правые".
Коммунисты имеют большой опыт управления
государственной собственностью - им и карты в
руки. Наше движение предпочитает заниматься
развитием частной собственности, рынка, этим мы и
намерены заняться. Такое параллельное
сотрудничество будет только на пользу обществу.
В этой связи И.Грачев отметил необходимость
упорядочения лоббистской деятельности в
правительственных и законодательных органах
власти. Чтобы эффективно учитывать миллионы
частных интересов, должны сложиться
определенные группировки, которые их бы выражали
и могли действовать в рамках закона. Это
нормальная практика. Плохо, что у нас пока еще нет
закона о лоббистской деятельности, - заявил
депутат. - Поэтому особенно настойчивы группы,
как, скажем, промышленно-финансовые, действующие
не только в ущерб общим интересам, но и моральным
принципам.
Касаясь пристрастия нынешнего правительства к
государственному регулированию рынка, Е.Егоров
заметил, что, на его взгляд, это регулирование
должно заключаться в единственном - выработке
законодательных актов, которые устанавливали бы
четкие "правила игры" для предпринимателей.
В самом факте слияния ГКРП с ГАКом он не видит
ничего, несущего ущерб малому бизнесу, и с новой
госструктурой правительство Москвы будет
сотрудничать в вопросах развития и поддержки
малого предпринимательства. А.Иоффе уточнил при
этом, что роль государства в регулировании
предпринимательства и рынка видится прежде
всего в законодательном сокращении количества
административных барьеров, которые стоят на пути
любого предпринимателя.
ругой вопрос "Бизнеса для всех" - о судьбе
Федеральной программы господдержки МП на 1998-99
гг., до сих пор так и не принятой Государственной
Думой, вызвал некоторую даже дискуссию. А.Иоффе
согласился с тем, что принятие этого важного для
малого бизнеса документа неоправданно
затянулось. Но, по его мнению, он все-таки не
похоронен в думских коридорах. Хотя теперь
принятие программы будет иметь чисто
политическое значение - как знак того, что
государство все же поддерживает развитие этого
сектора экономики. И. Грачев, в свою очередь,
разъяснил, что затяжка с обсуждением программы
произошла прежде всего из-за того, что она была
представлена разработчиками в Госдуму с
опозданием на 9 месяцев, когда депутаты уже
уходили на осенние каникулы. Потом сменилось
правительство, и программу пришлось повторно
согласовывать с новым составом кабинета.
Е.Егоров заметил по этому поводу, что для него в
принципе непонятна необходимость утверждения
Федеральной программы господдержки МП в
парламенте. Целевые программы ни в одной другой
области экономики Госдума не рассматривает и не
утверждает. По мнению Е.Егорова, право принятия
программы господдержки МП должно быть передано
правительству. Такую точку зрения поддержал
М.Вышегородцев, сославшись на опыт Москвы, где
городская Дума утверждает только бюджет и объем
средств, выделенных из него на развитие малого
бизнеса. А как будут использованы эти средства,
определяет уже правительство своей программой.
На просьбу разъяснить, является ли движение
"Развитие предпринимательства"
политическим инструментом борьбы за власть или
только формой решения чисто экономических
проблем, А.Иоффе вновь ответил, что это движение
создано не в связи с кризисом и последовавшим
обострением политической ситуации в стране.
- Это реакция на веление времени и инициативу
предпринимательских кругов, - сказал он. - Ясное
понимание необходимости формирования такого
политического движения у представителей
предпринимательских кругов
выкристаллизовывалось еще в начале года.
Стратегия предпринимательского движения на
думских выборах, по мнению А.Иоффе, будет
заключаться в том, чтобы добиваться победы своих
кандидатов в отдельных округах. На президентских
же выборах, как он надеется, движение "Развитие
предпринимательства" поддержит московского
мэра Юрия Лужкова, если, конечно, тот решит
выставить свою кандидатуру на этот пост.
Леонид САВЧЕНКО,
Валерий ЯКОВЛЕВ.