Четвертый съезд движения "Развитие предпринимательства" прошел в "Президент-отеле". В нем приняли участие 79 делегатов из 31 региона России. Среди делегатов и гостей съезда - руководители регионов, федеральных министерств и ведомств, депутаты Госдумы и Московской городской Думы, известные бизнесмены и политики, зарубежные предприниматели.
Председатель движения - депутат Госдумы Иван Грачев остановился на задачах формирования законодательной базы для развития малого и среднего бизнеса.
- В нынешней Думе, - сказал он, - по сравнению с предыдущей наши позиции усилились. Думаю, постепенно создадим группу предпринимателей, что облегчит законотворческую работу. За четыре года нашему движению надо так "нарастить мускулы", чтобы быть готовыми к самостоятельному прохождению в четвертую Думу.
Говоря о предстоящих 26 марта президентских выборах, И.Грачев отметил высокие шансы Владимира Путина. При этом лидер движения выразил пожелание, чтобы Путин повернулся лицом к малому и среднему бизнесу.
- Я считаю, - сказал он, - что одним из проблемных аспектов нашей деятельности сегодня остаются взаимоотношения бизнеса и власти, предпринимателя и чиновника. Нам предстоит трудная работа: лоббировать интересы предпринимателей не только с помощью отдельных депутатских групп, но и прессы, в том числе и нашей профильной, я смею так сказать, газеты "Бизнес для всех".
Для выхода из затянувшегося кризиса, по мнению И.Грачева, следует достичь 10% прироста выпускаемой продукции в год. А для этого необходимо создать за год 2 миллиона эффективных, конкурентоспособных рабочих мест. Создание одного рабочего места в крупной промышленности стоит 100 тысяч долларов. А в малом бизнесе - 10 тысяч долларов, то есть, в десять раз меньше. Но для организации 2 миллионов рабочих мест потребуется 20 миллиардов долларов. Эта сумма соответствует ежегодным "утечкам" российских капиталов за рубеж. Добавьте к этому те средства, которые можно собрать от ипотеки (ипотечного кредитования) и еще сумму "зеленых", которая хранится в чулках россиян, не доверяющих государству.
И.Грачев предложил собравшимся план из 23 законопроектных работ на период 2000-2003 гг., т.е. на время действия полномочий Государственной Думы третьего созыва. Среди них такие законы, как "О специальных режимах налогообложения субъектов малого предпринимательства", "О защите прав и законных интересов предпринимателей", "О венчурном инвестировании и инновационном предпринимательстве", "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", "Об особенностях управления недвижимостью в Российской Федерации".
есьма резким было выступление на съезде министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития МП Евгения Егорова. Коснувшись думских коллизий, он заявил, что в демократическом обществе сговора при выборах спикера не должно быть. А в нашей стране мы все его наблюдаем. Те слабые ростки демократии, которые появились, те жертвы, что были принесены ради этих самых ростков, сведены на нет. По мнению Е.Егорова, интересы малого предпринимательства в новой Госдуме можно лоббировать, имея группу депутатов, члены которой, руководствуясь имеющимися наработками, будут их поэтапно внедрять в жизнь. Сегодня многие рассуждают о малом и среднем бизнесе, но ни в одном федеральном документе нет вопроса, связанного именно с рыночной экономикой. Если только говорить о поддержке малого предпринимательства (но ничего при этом не делать), это еще не значит, что мы выстраиваем рыночные отношения, инфраструктуру, институты рынка. Мы не продвигаемся вперед. Складывается ситуация, когда количество предприятий малого и среднего бизнеса уменьшается, а число чиновников, выдающих разрешительные документы, растет изо дня в день. А проверяющие? Есть предприятия, которые проверяют по 200 раз за год.
- Принятие законов, касающихся деятельности и государственной поддержки малых и средних предприятий, нельзя откладывать до 2003 года, сказал в заключение Е.Егоров. - Нужен закон "О полномочиях и организации работы контрольных органов". Почему у них такие огромные полномочия? Почему, на каком основании участковый инспектор может закрыть тонар, имеющий все разрешения на торговлю именно на этом месте? На все эти вопросы и должен ответить закон. Непосильным бременем ложатся на предпринимателей тарифы перевозок сырья, готовой продукции. У нас засилье всяких норм, ведомственных тарифов, закорючек. Преодоление этих барьеров требует много сил, энергии и денег. Что, разумеется, отрицательно сказывается на себестоимости произведенной продукции. Почему предприниматель радуется, когда ему удается получить разрешение на аренду подвала? Да потому, что зачастую ему ничего другого и не предложат. А ведь нередко получается так, что только 30% этого помещения пригодно для бизнеса. Но платить приходится за всю площадь.
Е.Егоров предложил обратиться к и.о. президента России В.Путину с тем, чтобы он своим указом утвердил если не закон "О государственной разрешительной практике", то хотя бы временный порядок организации контроля и разрешительной практики в отношении малого и среднего бизнеса. Для этого достаточно двух месяцев. И тогда предприниматели легче определятся, голосовать за его избрание президентом или нет.
Председатель бюджетно-финасовой комиссии Московской городской Думы Михаил Вышегородцев отметил то внимание, которое мэр столицы Ю.М. Лужков уделяет развитию малого предпринимательства. Только в Москве действует около 200 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, Мосгордумой приняты законы, касающиеся деятельности этой категории предпринимателей. Делается многое, но еще больше предстоит сделать.
своей встрече с В.Путиным рассказал министр МАП Илья Южанов. На ней шла речь о помощи Правительства РФ малому и среднему бизнесу. В.Путин поручил ускорить разработку соответствующих документов. И.Южанов напомнил о том, что 31 декабря 1999 года вышло постановление правительства "О развитии малого бизнеса в инновационной сфере". Правда, об этом "эпохальном" документе широко известно лишь в очень узком кругу. Скоро будет принята федеральная программа поддержки малого предпринимательства. И хотя средства на ее реализацию в бюджете не заложены, на недавней встрече с руководителями регионов в Орле достигнута договоренность, что каждый из них изыщет деньги в своем местном бюджете на эти цели. Обещать легко, а вот выполнить…...
И еще новости: на выходе два постановления правительства - "О создании межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров" и "О создании общественного совета при председателе Правительства". Этот совет должен состоять из реально работающих предпринимателей, а не из "деятелей" чиновничьей когорты. И.Южанов подчеркнул, что 90% нормотворческих планов Правительства РФ совпадают с программой действий движения "Развитие предпринимательства". Как говорится, всем понятно, что и как делать.
Оживленная дискуссия развернулась и вокруг резолюции съезда. Президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства Александр Иоффе предложил несколько иной, более острый, конкретный вариант резолюции. Его позиция строится на том, что политическая партия не может спокойно взирать на события, которые происходят в стране и, в частности, в Госдуме РФ. Страна продолжает терять время, не решая экономические проблемы, являющиеся ключевыми для выхода России из системного кризиса. Более того, в результате осуществляемой в последние годы экономической политики государства происходит фактическое уничтожение важнейшего сектора рыночной экономики - малого и среднего предпринимательства. "Мы как представители предпринимательства не можем согласиться с тем, что насущные экономические интересы общества приносятся в жертву конъюнктурным политическим интересам и амбициям, - говорится далее в предложенном тексте резолюции. - Нас чрезвычайно беспокоит угроза демократическим преобразованиям в стране". А.Иоффе предложил обратиться к и.о. президента с призывом в ближайшее время обнародовать свои взгляды по принципиальным вопросам экономической политики. Нам важно знать позицию кандидата в президенты России в отношении частной собственности, земельной реформы, конкуренции, налоговой системы, борьбы с административным произволом, развития малого и среднего бизнеса, -заявил президент РАРМП. - Вопрос об отношении к кандидатам на президентский пост должен быть обсужден на съезде в марте.
Симбиоз из двух вариантов резолюции должен доработать президиум движения в течение нескольких дней.
Лев РУДСКИЙ.
