Перспективы,
варианты решения проблем, комментарии специалистов
В преддверии
вступления России в ВТО, практически каждый день в различных субъектах
Российской Федерации проходят заседания региональных и межведомственных
комиссий, конференции, "круглые столы" и курсы повышения
квалификации. В повестке дня подобных мероприятий - вопросы, связанные с
интеграцией российской экономики в мировую экономическую среду. Обсуждаются
варианты сотрудничества с иностранными партнерами. Особое внимание уделяется
решению возможных проблем, связанных с приходом иностранных организаций на
российские рынки, в частности, проблемы улучшения качества отечественной
продукции и услуг.
Если
опираться на данные Центра рыночных исследований при МГУ им. М.В.Ломоносова,
лишь 10-15% российских промышленных предприятий готовы
к этому вступлению. Причиной возникновения возможных трудностей является недостаточно
высокий уровень качества российской продукции. Основной удар, по мнению многих
экспертов из МГУ, придется на самые незащищенные отрасли производства, на
предприятия малого и среднего бизнеса, которые не обладают государственной
поддержкой и партнерскими отношениями с крупными предприятиями.
Вопросительный знак на перспективах развития предприятий малого и
среднего бизнеса в рамках ВТО поставил председатель комитета Ставропольского
края по лицензированию отдельных видов деятельности Сергей Харитонов. В
частности, он отметил, что во вступлении России во Всемирную торговую
организацию в первую очередь заинтересованы крупные финансово-промышленные
группы. Именно они активно лоббировали этот процесс, они от этого и выиграют. А
вот что произойдет с остальными - не только представителями малого и среднего
бизнеса, но и простыми гражданами, большой вопрос.
Еще более
скептически о возможных выгодах от вступления России в ВТО высказался зампред
Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей
Лисовский. На пресс-конференции на тему "Саммит Россия-ЕС: чем грозит
нашей стране вступление во Всемирную торговую организацию?" Сергей
Лисовский заявил, что из 25 отраслей российской экономики 2-3 отрасли не
почувствуют никаких последствий, а остальные отрасли проиграют.
В
Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области по-своему
видят сложившуюся ситуацию. По мнению чиновников, самыми проблемными отраслями
при вступлении России в ВТО будут машиностроение и легкая промышленность. Об
этом заявил первый замминистра промышленности и природных ресурсов области
Владимир Елистратов. Беда в том, что на предприятиях этих отраслей наблюдается
физический и моральный износ технологического оборудования, что не дает
возможности выпускать конкурентоспособную продукцию. Также можно отметить
недостаток оборотных средств, отсутствие у многих предприятий квалифицированных
кадров и зрелый возраст основных рабочих специальностей. Проблемой в легкой
промышленности является загрузка рынка более чем на 60% товарами теневого
производства или незаконно ввезенными на территорию области. Резкое
снижение пошлин на импортную обувь, которые к 2011 г. уменьшатся почти в 2
раза (с нынешних 15% от таможенной стоимости до 7,8%), только ухудшает
ситуацию. Многие специалисты уверены, что это "угробит"
наших обувщиков. Открывшимися возможностями не преминут воспользоваться
китайские производители обуви, которые хлынут на российские рынки в связи с
появившимися перспективами. Выжить смогут лишь самые крупные отечественные
предприятия, которые перенесут производство в Китай, а также изготавливающие
дорогую и специализированную обувь.
Комментарии руководителей ведомств о сложившейся ситуации
накануне присоединения к Всемирной торговой организации свидетельствуют о
наличии базовых нерешенных вопросов. И с каждым днем они становятся ощутимее.
Некоторые российские и региональные чиновники предлагают меры преодоления
проблемных ситуаций для предприятий на пути интеграции России в мировую экономику.
Так, президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков, выступая на
конференции "Малый и средний бизнес на пороге вступления России в
ВТО", выделил следующие шаги, необходимые для снижения последствий от
вступления в ВТО.
В первую
очередь, необходимо скорей принять закон "О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ". Второй мерой, которая должна помочь малому и
среднему бизнесу, Евгений Примаков считает снятие всевозможных административных
барьеров, препятствующих развитию предпринимательства. Третий момент касается
поддержки малых инновационных предприятий. Нужно всячески поощрять выход таких
компаний на международный рынок, их сотрудничество с иностранными фирмами.
Четвертый шаг - внедрение на предприятиях международных стандартов качества по
системе ISO. Такие сертификаты станут своеобразным "пропуском" на
зарубежные рынки. А это значит, что внедрение международных стандартов должно
стать предметом активной государственной политики.
Вопрос о
необходимости внедрения международных стандартов качества серии ISO поднимался
и на заседании межведомственной комиссии по подготовке предприятий Свердловской
области к вступлению России во Всемирную торговую организацию. Как было
отмечено участниками заседания, одним из требований экономической
жизнеспособности предприятий является внедрение в производство систем
менеджмента качества и проведение сертификации по международным стандартам. Это
одно из обязательных условий как для инвестиционной
привлекательности предприятий, так и конкурентоспособности их продукции на
рынке.
Департамент
экономического развития Мурманской области в рамках региональной целевой
программы "Качество" провел первую сессию семинара "Обучение
специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
международным системам менеджмента качества и стандартизации услуг". Всего
запланировано 3 сессии. Цель первого этапа обучения - ознакомление с мировым и
российским опытом применения международного стандарта ISO 9000 и внедрения систем
менеджмента качества (СМК) в деятельность органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления.
Следует
отметить, что обучающие семинары проводятся не только под эгидой
торгово-промышленных палат или департаментов экономического развития регионов.
Этим вплотную занимаются Центры по сертификации, которые проводят
консультативные мероприятия для представителей малого и среднего бизнеса. Один
из ведущих Центров по предоставлению услуг в области сертификации в России -
Центр независимых экспертных оценок - проводит региональную программу по
проведению семинаров и "круглых столов" для представителей
российского бизнеса. Многие главы областных ТПП, руководители предприятий и
чиновники самого высокого ранга связывают надежды на успех с внедрением и
распространением международных стандартов качества серии ISO 9000. Эти
стандарты называют одним из наиболее действенных механизмов для защиты позиций
компаний не только на отечественном рынке, но и за рубежом. Мировой опыт
доказывает, что контроль и повышение качества управления приводят к
существенному снижению потерь и к повышению эффективности использования
имеющихся ресурсов. Внедрение СМК не является разрушением существующей системы
управления, а представляет собой ее модернизацию за счет использования
международного опыта и современных методов управления в соответствии с
требованиями международных стандартов.
Владимир
ИШАЛЕВ,
эксперт
Национального экспертного совета по качеству.