Деловая пресса

Главная

О проекте

Партнеры

Рассылка

Свидетельства СМИ

Реклама

Контакты

Публикации

Разместить информацию
Портал электронных
средств массовой информации
для предпринимателей


Поиск
Расширенный поиск


ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ


Бизнес за рубежом



Новости электронной коммерции



Российские политические портреты



Новости малого бизнеса



Вести Отечества



Новости Cистемы ММЦ



Внешнеэкономическое обозрение



Россия выбирает



Торговая неделя



Москва: мэр и бизнес



Новые технологии



Налоги и бизнес



Бизнес и криминал



Деловая Москва



Лизинг Ревю



Маркетинг и практика предпринимательства





Россия выбирает

  номер 16(149) от 25.04.2002 Архив


<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


СУБЪЕКТАМ ПРЕДЛАГАЮТ УКРУПНИТЬСЯ

Дискуссии о пересмотре административно-территориального устройства России — типичный пример втягивания географии в политику. Ряд глав администраций богатых регионов был бы не против увеличить свои владения за счет близлежащих “бедных родственников”. Губернатор Красноярского края Александр Лебедь готов сделать это прямо сейчас, вот только расположенные внутри края национальные округа желают оставаться самостоятельными.

В качестве приманки предложена идея выравнивания социально-экономического положения доноров и реципиентов. Семь тучных коров примут к себе семь тощих, и вопреки библейской логике все в результате окажутся сытыми и округлыми. Доводы политиков кажутся заманчивыми. Но что говорят ученые? “Век” обратился с вопросами к сотруднику географического факультета МГУ, кандидату географических наук Вячеславу Бабурину.

— Вячеслав Леонидович, что, на ваш взгляд, стоит за попытками пересмотра территориального устройства страны?

— Пока непонятны цели инициаторов. Если речь идет о подавлении местных элит, которые особенно окрепли в годы ельцинского правления, то укрупнение регионов является эффективным механизмом для выполнения подобной задачи.

Если же это делается для улучшения управляемости Российской Федерации, то возникают большие сомнения в том, что включение слабого региона в состав сильного пойдет обоим на пользу. Опыт показывает, что как раз именно дробление позволяет расти центрам второго порядка.

— А насколько существующая “сетка”, доставшаяся нам в наследство от СССР, адекватна реалиям?

— Никакого отношения к происходящим процессам нынешнее устройство не имеет. Оно было пригодно, когда существовала жестко централизованная система управления и велось плановое хозяйство.

— Сторонники укрупнения считают, что переделом границ можно выравнять социально-экономические условия. Налоги от крупнейших кампаний будут распределяться более равномерно.

— Довольно лукавая аргументация. Дифференциация уровня жизни вызвана другими причинами. Когда налоговое законодательство обяжет предприятия платить налоги по месту деятельности, картина неравенства изменится. Суть в другом. Дискуссии о “бедных” и “богатых” провинциях есть затушевывание проблемы бедных и богатых жителей в этих регионах. Чем беднее субъект Федерации, тем богаче там богатые. Вот о чем надо думать в первую очередь.

— Должны ли новые регионы быть самодостаточными?

— С моей точки зрения, чем менее самодостаточен субъект Федерации, тем лучше для сохранения целостности государства. Самодостаточность объективно толкает к сепаратизму, это взаимосвязанные вещи. Самодостаточной должна быть Россия как таковая, а регионам надо стремиться к внутрироссийской глобализации.

— Значит ли это, что в идее укрупнения регионов нет положительных сторон?

— Почему же, есть. На мой взгляд, это наименее безболезненный вариант выравнивания прав и полномочий национальных республик и округов с правами обычных областей. Ведь сегодня, несмотря на все разговоры, правовой статус республик, которые по экономическому и социальному положению зачастую на порядок уступают крупным областям, по-прежнему очень высок.

Если мы соединяем субъекты Федерации в более крупные образования, например земли, проблемы сепаратизма и суверенитета уходят в прошлое. Президенты республик становятся руководителями достаточно небольших административных единиц. И мы получаем субъекты Федерации, в которых национальные проблемы будут решаться путем создания национально-культурных автономий, а не национально-территориальных.

Но я бы смотрел дальше. Если уж мы беремся за укрупнение, то имеет смысл делать это в рамках реинтеграции бывших советских республик. Допустим, завтра возникнет союз с Белоруссией, значит, добавится еще один уровень территориального управления. А если вдруг захотят присоединиться и другие бывшие республики СССР? Мы получим массу проблем, которые заставят произвести новое административное деление.

Будь Россия поделена на земли, ее можно было бы рассматривать как крупное федеративное союзное государство. Все остальные республики бывшего СССР могли бы входить в ее состав на условиях земель. Кстати, в Российской империи были разные формы административных образований: генерал-губернаторства, губернии, княжество Финляндское, протектораты. Я вообще не склонен к унификации территориальных образований.

— Однако это уже модель не федерации, а империи…

— Вот поэтому и надо знать, какова цель укрупнения — ставим ли мы задачу укрепить целостность России, реинтегрировать бывшие советские республики, воссоздать империю или что-то другое? /Век, 19-26 апреля /




<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


 
БЕСПЛАТНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ

  • ДОБАВИТЬ коммерческое предложение

  • ОПУБЛИКОВАТЬ информацию об организации

  • ОСТАВИТЬ заявку на кредит / инвестирование

  • РАЗМЕСТИТЬ объявление о покупке / продаже бизнеса

  • РАЗМЕСТИТЬ информацию о вакансии

  • Бесплатные сервисы онлайн



    КУРСЫ ВАЛЮТ ЦБ РФ
    на 16.11.2018
    USD66,6159-1,3816
    EUR75,5358-1,2198
    E/U1,1339+0,0051
    БВК70,6299-1,3088
    Все валюты

    ПОГОДА 
    Россия, Московская обл., Москва
    днем
    ночью

    (прогноз)
    Погода в России и за рубежом

    ВАШЕ МНЕНИЕ



      Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
    Российский деловой портал «Альянс Медиа»
     · Бизнес России
    Бизнес-образование
     · Бизнес-план
     · БИНФО
     · Благотворительность
     · Бухгалтерский учет
     · Вся Россия
     · ВЭД
    Госзаказ
     · Дистанционный консалтинг
     · ЖКХ
     · Законы
     · Зоокластер
     · Инвестиции
     · Инновации
     · Исследования
    Исторические документы
     · ИТ и связь
     · Кино
     · Кластер инноваций
     · Кластерное развитие
     · Коммерческие предложения
    Легпром
     · Маркетинг
     · Мероприятия
     · Молодежь
     · Наука
     · Недвижимость
     · Охрана труда
     · Размещение пресс-релизов
    Пресса
     · Продукция и услуги
     · Работа
     · Рассылки
     · Реклама и PR
     · Ремесленничество
     · Рестораны
     · Русский язык
    Система ММЦ
     · Словарь
     · Социальное общество
     · Спорт
     · Стиль Мода Дизайн
     · Субконтрактация
    ТВ - Первый канал бизнеса
     · Тесты
     · Транспорт
     · Финансовые рынки
     · Экология
    Адыгея
     · Алтай
     · Амурская область
     · Архангельск
     · Астрахань
     · Башкортостан
     · Белгород
     · Брянск
     · Бурятия
    Владимир
     · Волгоград
     · Вологда
     · Воронеж
     · Дагестан
     · Еврейская АО
     · Забайкальский край
     · Иваново
     · Ингушетия
    Иркутск
     · Кабардино-Балкария
     · Калининград
     · Калмыкия
     · Калуга
     · Камчатка
     · Карачаево-Черкессия
     · Карелия
    Кемерово
     · Киров
     · Коми
     · Кострома
     · Краснодар
     · Красноярск
     · Курган
     · Курск
     · Ленинградская область
    Липецк
     · Магадан
     · Марий Эл
     · Мордовия
     · Москва
     · Московская область
     · Мурманск
     · Ненецкий АО
    Нижний Новгород
     · Новгород
     · Новосибирск
     · Омск
     · Орел
     · Оренбург
     · Осетия
     · Пенза
     · Пермь
     · Приморье
    Псков
     · Республика Алтай
     · Республика Крым
     · Ростов-на-Дону
     · Рязань
     · Самара
     · Санкт-Петербург
     · Саратов
    Сахалин
     · Свердловская область
     · Севастополь
     · Смоленск
     · Ставрополь
     · Тамбов
     · Татарстан
     · Тверь
     · Томск
    Тула
     · Тыва
     · Тюмень
     · Удмуртия
     · Ульяновск
     · Хабаровск
     · Хакасия
     · ХМАО-Югра
     · Челябинск
     · Чечня
    Чувашия
     · Чукотка
     · Якутия
     · Ямало-Ненецкий АО
     · Ярославль
    Дальневосточный ФО
     · Приволжский ФО
     · Северо-Западный ФО
     · Северо-Кавказский ФО
     · Сибирский ФО
     · Уральский ФО
    Центральный ФО
     · Южный ФО
    Австралия
     · Австрия
     · Азербайджан
     · Аргентина
     · Армения
     · АТЭС
     · Белоруссия
     · Бельгия
     · Болгария
     · Бразилия
    Великобритания
     · Венгрия
     · Вьетнам
     · Германия
     · Греция
     · Грузия
     · Дания
     · ЕАЭС
     · Египет
     · Израиль
     · Индия
    Ирландия
     · Испания
     · Италия
     · Казахстан
     · Канада
     · Кипр
     · Киргизия
     · Китай
     · Куба
     · Латвия
     · Литва
    Молдавия
     · Монголия
     · Нидерланды
     · Норвегия
     · Польша
     · Португалия
     · Румыния
     · Сербия
     · Словакия
     · Словения
    СНГ
     · Таджикистан
     · Тайвань
     · Туркмения
     · Турция
     · Узбекистан
     · Украина
     · Финляндия
     · Франция
     · Хорватия
    Черногория
     · Чехия
     · Швейцария
     · Швеция
     · Эстония
     · Южная Корея
     · Япония
    2003 - 2018 © НДП "Альянс Медиа"
    Правила републикации
    материалов сайтов
    НП "НДП "Альянс Медиа"

    Политика конфиденциальности