Проект федерального закона "Об электронной торговле" стал предметом состоявшихся в Госдуме парламентских слушаний, в которых приняли участие депутаты Госдумы РФ, представители правительства, институтов-разработчиков механизмов информационного электронного поля и его правового обеспечения, предпринимательских структур - организаторов электронных торговых процессов.
- Закон, - сказал, открывая слушания Олег Морозов, заместитель председателя Госдумы РФ, - назначение которого - правовое регулирование электронной торговли, давно ожидают все участники рынка. Накануне вступления России в ВТО освоение электронной торговли необходимо, а участие в ней - показатель экономического развития страны.
Представляя законопроект, Валерий Комиссаров, председатель комитета Госдумы РФ по информационной политике, являющегося разработчиком документа, подчеркнул, что это взвешенный, основательно проработанный документ, поскольку он создавался постоянно действующей рабочей группой по проблемам электронной торговли, с участием ведущих специалистов и практиков страны. При подготовке законопроекта были использованы международные документы и отдельные нормы законодательств зарубежных стран: США, Ирландии, Испании, Южной Кореи и др. И в нашей стране электронные торговые системы широко используются в банковской, биржевой деятельности, в различных отраслях промышленности, на потребительском рынке. Темп роста электронной торговли в России в 2004 г. составил 38-40%. В рознице оборот электронной торговли превысил 660 млн руб., а в опте - 440 млн руб.
Информационные технологии - это повседневность современной экономики, а предпринимательская деятельность немыслима без электронных методов торговли, без продвижения товара через Интернет. Но сложившаяся законодательная база не позволяет создать условия для использования в полной мере преимуществ электронных форм ведения бизнеса. Развитие электронной торговли требует инвестиций, которые могут быть привлечены лишь при надежной правовой защите. И, конечно, важно, чтобы правовая база, определяющая функционирование электронной торговли, соответствовала международным нормам для активного включения бизнеса в зарубежное коммуникационное пространство. В первую очередь требуется привести российское законодательство в соответствие с директивой ЕС "Об электронной коммерции" и другими документами.
Юлия Федорова, представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК, предложила учесть в рассматриваемом законопроекте, что в предпринимательской деятельности электронным сообщением может считаться лишь то, которое имеет электронную подпись. Поэтому закон должен распространяться только на сделки, совершаемые с использованием электронной подписи. Из этого следует, что проект закона не вносит изменения в отношения с участием потребителей интернет-магазинов, которые уже урегулированы Законом РФ "О защите прав потребителей", поскольку покупатели обходятся при заказе товара без электронной подписи.
По мнению представителей ВИНИТИ РАН Игоря Петрова и Дмитрия Саркисяна, электронная форма торговли в малых и средних предприятиях развивается слабо из-за недостатка информации о ее возможностях и механизмах действия, причем не только в России, но и во многих, в том числе и экономически развитых странах. Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО (МТЦ) выпустил рекомендации "Секреты электронной торговли. Руководство для малых и средних экспортеров". Это доступное для понимания пособие для малых и средних коммерческих предприятий, которые могут использовать электронную торговлю в сбыте своих товаров.
Валентина САЛЬНИКОВА.
