В Госдуме РФ состоялся "круглый стол"
по проблемам налогообложения
малого бизнеса.
Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Юрий Васильев сообщил, что законопроект направлен на устранение недостатков в порядке применения главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" части второй НК РФ.
Директор департамента Минфина Михаил Маторин пояснил, что изменения в главу 26.2 вызваны тем, что в настоящее время для перехода на упрощенную систему налогообложения применяется показатель в виде доходов от реализации, а в качестве условия для возврата с упрощенной системы налогообложения на общий режим установлено превышение размера дохода за отчетный период, в который включаются не только доходы от реализации, но и внереализационные доходы. Вносимая поправка устанавливает один показатель - доходы. Увеличение дохода, дающего право на переход на упрощенную систему налогообложения (с 11 до 15 млн руб.) и дохода налогоплательщика, превышение которого является основанием для возврата на иные режимы налогообложения (с 15 до 20 млн руб.) произведены с учетом сложившейся и прогнозируемой инфляции за 2003-2005 гг.
Кодекс дополняется перечнем лиц, которые не вправе применять упрощенную систему налогообложения. Новая редакция уточняет момент, с которого вновь созданные организации и зарегистрированные индивидуальные предприниматели вправе перейти на упрощенную систему налогообложения - в 5-дневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе. Предлагается возможность налогоплательщику учитывать расходы на приобретение товаров для последующей их реализации, расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке, на выплату вознаграждений и др. Налогоплательщикам, перешедшим на упрощенную систему с 1 января 2003 г. и выбравшим объектом налогообложения доходы, предоставляется право с 1 января 2006 г. изменить объект налогообложения (на доходы, уменьшенные на величину расходов).
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности теперь может применяться и предприятиями общепита при использовании зала не больше 150 кв.м., а также вовсе не имеющими залов обслуживания посетителей. "Вмененка" распространяется также на автотранспортный бизнес, если предприниматель использует не более 20 машин. И, наконец, будет исключен коэффициент доходности К1, учитывающий место предпринимательской деятельности. Так что теперь коэффициент К2 называется - К1, а коэффициент К3 - как К2. Разрешение пользования упрощенной системой налогообложения предприятиям с объемом деятельности до 15-20 млн руб. вызвало неудовлетворение присутствующих в зале и тех, кто был в президиуме. Так, председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин предложил внести поправку, допускающую дифференцированное определение доходности для различных видов деятельности. Вице-президент ТПП РФ Владимир Исаков оценил такой законопроект, внесенный правительством, "как символическое признание правительства в любви малому бизнесу".
На вопрос корреспондента "Бизнеса для всех" о том, могут ли предприниматели рассчитывать на стабильность действующего налогового законодательства, постоянство его хотя бы в течение года после принятия этих поправок, Михаил Маторин, директор департамента Минфина РФ, сказал:
- Не могут. Нигде, ни в одной стране нет такой налоговой практики. Налоговое законодательство меняется постоянно. Другое дело, что не должно быть глубоких изменений. А вот по тому же ЕНВД вносят депутаты различные поправки. Их можно было все включить в наш законопроект.
Этот законопроект, вызвавший много нареканий, тем не менее был принят на последнем перед каникулами заседании Госдумы РФ.
Корреспондент "Бизнеса для всех" обратился с просьбой прокомментировать те основные преимущества, которые получают субъекты малого бизнеса с вступлением в силу этого законодательного документа, к председателю подкомитета по налоговому законодательству Комитета по бюджету и налогам ГД РФ Наталье Бурыкиной.
- Самое главное для малого бизнеса, - сообщила Наталья Викторовна, - то, что упрощенной системой налогообложения могут пользоваться предприятия с объемом деятельности до 20 млн руб., как предложило правительство, и при этом вводится ежегодная индексация этой суммы. То есть, первая индексация пройдет 1 января 2007 г. Теперь исключаются разговоры типа "добавим еще 5 млн руб.", а просто будет работать индексирование в соответствии с инфляцией.
Второе преимущество касается микробизнеса - тех людей, которые сами организуют свое дело и при этом не нанимают других работников. Это - представители системы самозанятости. У них появляется возможность перейти на уплату налога, приобретая патент. Эта норма распространяется почти на 60 видов деятельности. В перечень входит множество услуг на селе, где, бывает, что 1 человек решает многие проблемы односельчан. Теперь эти люди, которые умеют зарабатывать и хотят чувствовать себя спокойно в отношениях с государством, да еще избавиться от административного рэкета, приобретут патент. Срок действия патента от одного до 12 месяцев, в зависимости от решения, принятого субъектом Федерации. Физическое лицо, оплатив аванс до 25 числа месяца, предшествующего действию патента, освобождается еще от ведения "книги расходов и доходов" и от налоговой декларации.
Важно, что увеличивается перечень расходов, которые уменьшают доход в целях налогообложения. Среди них ряд расходов, связанных с бухгалтерским обслуживанием, аудиторскими услугами, судебными издержками и др.
В отличие от существующего сегодня порядка, предприниматель сможет в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности изменять объект налогообложения. Это большой прогресс, поскольку дает бизнесу возможность здорового маневрирования. Сейчас многие предприниматели просто регистрируют новую фирму, с предпочитаемой ими финансовой политикой. Дошло до того, что официально считаются зарегистрированными до 1 млн 800 тыс. МП. А на самом деле это одни и те же люди, которые регистрируются вновь, в том числе и ради смены налоговых условий. Теперь они могут работать в "упрощенке", просто заявив о новой финансовой политике. Правда, 1 раз в 3 года. А кроме того, есть и еще некоторые новые правила, которые сделают "упрощенку" и "вмененку" еще удобнее.
Валентина САЛЬНИКОВА.