Это как бег по замкнутому кругу: чтобы рассчитаться со старыми долгами, приходится постоянно влезать в новые... В таком незавидном состоянии пребывает сейчас новосибирский городской бюджет. По мнению Александра Люлько, председателя депутатской комиссии по муниципальной собственности и экономическому развитию Новосибирска, выход из сложившейся ситуации может быть только один: развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. Именно эта проблема обсуждалась в конце прошлой недели на депутатских слушаниях в горсовете.
Частные предприниматели активно участвуют в хозяйственной жизни города: они торгуют, занимаются рекламой, выпускают собственные СМИ, возят горожан в маршрутных такси и микроавтобусах и т.д. и т.п. На сегодняшний день доля малого и среднего бизнеса в городском бюджете составляет 16 процентов. Вот только много это или мало? Хорошо или не очень? Сама по себе цифра "16%" ничего не говорит неспециалисту. Однако если сравнить этот показатель с аналогичными по России и другим странам, то даже неспециалист поймет, что у них (то есть у тех, кто за пределами Новосибирска) все не так, как у нас. Они идут в противоположную сторону.
Например, в Санкт-Петербурге мелкие и средние предприниматели "создают" 45 процентов городского бюджета, в Москве - 55 процентов, а в развитых европейских странах этот показатель достигает 60 - 70 процентов, постоянно продолжая расти. И еще один интересный факт. В Соединенных Штатах проблемами частного предпринимательства занимается Центральное ведомство при президенте США, в других странах - государственные корпорации или министерства, а у нас (тут речь идет не о России - о Новосибирске, поскольку в нашей стране все полномочия в сфере частного бизнеса переданы на уровень муниципального образования) - три человека...
Конечно, неверно утверждать, что частные предприниматели играют определяющую роль в жизни города. Но то, что они играют определенную роль, отрицать не следует. Вот только насчет "нужности" этой роли мнения депутатов разделились.
Виктор Афанасьев, начальник отдела маркетинга и развития предпринимательства мэрии, назвал поддержку малого бизнеса одним из самых приоритетных направлений на сегодняшний день. По его мнению, именно в частном секторе сокрыт колоссальнейший потенциал укрепления экономики. Дело за малым: дать предпринимателям возможность работать, создать для них благоприятные условия и охранять их интересы. Противоположную точку зрения высказал Михаил Титов, председатель Союза обувщиков России, генеральный директор ЗАО "СОК "Вестфалика":
- Почему у нас в городе бурно развиваются пивные бары, ночные клубы, рестораны, казино?.. Может быть, я что-то забыл? Может быть, еще что-то развивается? Например, швейные фабрики, обувная промышленность, строительные организации. Нет?.. Поймите, я не против казино, не против клубов. Но развиваться должны не только они. В первую очередь поддержать надо отечественного производителя. А у нас как получается?
Даже если завтра кто-то захочет открыть свое дело, то он на новосибирском рынке свободного квадратного метра для себя не найдет, там все давно оккупировано низкопробными импортными товарами. Причем большая их часть - контрабандная, то есть городской бюджет не получает с них ни копейки налогов. В этих условиях начать поддерживать малый и средний бизнес - это значит ставить целью задушить отечественного товаропроизводителя, - такой вывод Титов сделал в конце своего выступления.
Но все-таки большинство докладчиков выступили на стороне частных предпринимателей и высказали конкретные предложения по решению их проблем. Так, Олег Суворов, первый заместитель председателя областной Новосибирской торгово-промышленной палаты, предложил создать небанковские коммерческие организации, которые занимались бы микрокредитованием бизнеса. "Казалось бы, взять кредит - проще простого, - сказал он. - Приходи, оформляй необходимые документы и получай деньги. В чем проблема? Но на самом деле все не так легко. Дело в том, что банковская система не настроена на кредитование малого и среднего бизнеса. Сегодня назрела необходимость упростить процедуру выдачи кредитов. Но банк - это немобильная структура, которая практически не поддается реформированию. Поэтому надо не реформировать, а создавать новое - это проще".
Все идеи и мнения, высказанные во время слушаний, "отправятся" на декабрьскую сессию горсовета, а пока депутаты приняли проект, в котором содержится ряд рекомендаций муниципалитету. В числе данных рекомендаций, во-первых, создание в мэрии специальной организационной структуры под непосредственным контролем со стороны мэра или его первого заместителя, которая бы отвечала за развитие предпринимательства. Во-вторых, создание городского фонда поддержки предпринимательства, подобного тем, что уже давно существуют во многих российских городах, и координационного совета по созданию кредитных союзов предпринимателей с целью микрокредитования малого и среднего бизнеса.
Кроме того, планируется совместно с правоохранительными органами организовать постоянно действующий контроль на рынках города, обеспечив недопущение продажи контрабандного и опасного для здоровья граждан товара. ("Советская Сибирь" (Новосибирск), 16.10.2002)
