Деловая пресса

Главная

О проекте

Партнеры

Рассылка

Свидетельства СМИ

Реклама

Контакты

Публикации

Разместить информацию
Портал электронных
средств массовой информации
для предпринимателей


Поиск
Расширенный поиск


ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ


Бизнес за рубежом



Новости электронной коммерции



Российские политические портреты



Новости малого бизнеса



Вести Отечества



Новости Cистемы ММЦ



Внешнеэкономическое обозрение



Россия выбирает



Торговая неделя



Москва: мэр и бизнес



Новые технологии



Налоги и бизнес



Бизнес и криминал



Деловая Москва



Лизинг Ревю



Маркетинг и практика предпринимательства





Новости малого бизнеса

  номер 44 (186) от 10.11.2002 Архив


<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


ПОБОЛЬШЕ ЖАЛОБ!

Джемисон Фаерстоун

Хотя у российских предпринимателей есть масса поводов для жалоб, большинство из них предпочитают не жаловаться, по крайней мере в официальные инстанции. Это весьма досадно, поскольку жалобы - нормальный путь решения проблем и одновременно эффективный способ устранения административных барьеров.

Недавно Центр экономических и финансовых исследований (www.CEFIR.org) провел опросы представителей российского малого бизнеса по регионам Российской Федерации. Оказалось, что большинство респондентов "не используют цивилизованные методы борьбы за свои права". Скажем, чтобы разрешить конфликт с инспектором, лишь 6% опрошенных предпринимателей обращались в суд; 25% в такой ситуации пускали в ход свои связи или пытались задобрить чиновника подарками. Еще более мрачная картина обнаруживается в сфере лицензионной практики: 56% опрошенных используют для разрешения проблем с лицензиями личные связи, 41% - откупаются подарками.

Раньше, особенно в советскую эпоху, существовали реальные причины поступать таким образом: бороться с системой было почти равносильно самоубийству. Сейчас условия по большей части изменились, и подобные резоны уже несостоятельны. За последние полтора года было принято несколько законодательных норм, призванных облегчить предпринимателям тяготы, связанные с регистрацией, лицензированием и явным избытком инспекционных проверок. Но хотя эти законы уже вступили в силу, они не слишком эффективны - в основном потому, что предприниматели в своей практике больше полагаются не на них, а на традиционные методы разрешения спорных ситуаций. В результате старые проблемы остаются на месте.

Люди избегают подавать жалобы и обращаться в официальные инстанции главным образом по привычке. Вторая распространенная причина этого - страх. Привычка говорит им, что проверенный способ неофициального решения проблем работает, а страх связан с уверенностью, что чиновники обладают достаточной властью, чтобы впоследствии осложнить жизнь жалобщикам. И все же есть одно обстоятельство, внушающее надежду на то, что эту традицию можно изменить: в большинстве случаев обращение к новым законам срабатывает на практике.

Одна из самых интересных и устойчивых черт российской правовой системы заключается в том, что она косвенным образом чтит закон. Чиновники часто и грубо нарушают его, но, если злоупотребления этих чиновников встречают сопротивление в течение достаточно длительного времени, закон в конце концов побеждает. Такое непрямое соблюдение правопорядка в сочетании с нынешними законами, направленными на уменьшение административных барьеров, дает предпринимателям возможность в конце концов очистить всю систему от коррупции.

Как ни удивительно, но иногда оказывается достаточным просто подать жалобу, чтобы решить свою проблему. Когда речь идет о действиях коррумпированного инспектора или о требовании чиновника предоставить те или иные документы, не предусмотренные законом, жалоба нередко способна положить конец злоупотреблениям, причем без всякой мести со стороны обидчика.

Хотя государственные органы и инспектора порой грубо нарушают законы, они понимают, что их власть держится на тех же самых законах. Если никто не будет жаловаться на нарушения, у них не будет причин прекратить свою незаконную деятельность, зато будет много причин, в основном финансового свойства, продолжать в том же духе.

Между тем банальная жалоба, должным образом составленная, апеллирующая к закону, объясняющая, где он был нарушен и кто несет ответственность за это, может положить начало не такому уж банальному процессу. Она привлечет внимание к злоупотреблению и прояснит тот факт, что действия чиновника незаконны. Хотя поначалу кажется, что это не имеет смысла, часто оказывается, что очень даже имеет, поскольку чиновник вынужден принимать решение - вступить ли в борьбу с законом, который дает ему власть, или отступить. На микроуровне чиновник в итоге нередко отступает и ищет себе более легкую добычу.

На макроуровне обращение предпринимателей к "цивилизованным методам борьбы за свои права" может привести к кардинальному улучшению делового климата. Если по всей России будет подано 10 000 жалоб или судебных исков по поводу одного и того же незаконного административного барьера, это немедленно привлечет внимание к проблеме, и в результате процедура в данном пункте изменится для всех. Мои жалоба или иск помогают разрешить вашу проблему, а ваши - мою. Тысячи исков и официальных жалоб способны быстро и благополучно разрешить множество проблем и улучшить деловой климат в целом.

Подать жалобу стоит недорого (у юриста это займет самое большее часа два времени) , риск невелик, а потенциальные выгоды значительны. Можно считать это деловым риском в хорошем смысле слова, созданием механизма контроля за погрязшими в злоупотреблениях чиновниками или вкладом в построение гражданского общества. Ясно одно: официальное противодействие незаконным административным барьерам не только возможно, но и выгодно с точки зрения бизнеса.

Автор - партнер юридической компании Firestone Duncan, глава Комитета по малому бизнесу Американской торговой палаты в России

("Ведомости", 04.11.2002)




<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


 
БЕСПЛАТНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ

  • ДОБАВИТЬ коммерческое предложение

  • ОПУБЛИКОВАТЬ информацию об организации

  • ОСТАВИТЬ заявку на кредит / инвестирование

  • РАЗМЕСТИТЬ объявление о покупке / продаже бизнеса

  • РАЗМЕСТИТЬ информацию о вакансии

  • Бесплатные сервисы онлайн



    КУРСЫ ВАЛЮТ ЦБ РФ
    на 22.08.2019
    USD66,2630-0,5210
    EUR73,4989-0,4777
    E/U1,1092+0,0015
    БВК69,5192-0,5015
    Все валюты

    ПОГОДА 
    Россия, Московская обл., Москва
    днем
    ночью

    (прогноз)
    Погода в России и за рубежом

    ВАШЕ МНЕНИЕ



      Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
    Российский деловой портал «Альянс Медиа»
     · Бизнес России
    Бизнес-образование
     · Бизнес-план
     · БИНФО
     · Благотворительность
     · Бухгалтерский учет
     · Вся Россия
     · ВЭД
    Госзаказ
     · Дистанционный консалтинг
     · ЖКХ
     · Законы
     · Зоокластер
     · Инвестиции
     · Инновации
     · Исследования
    Исторические документы
     · ИТ и связь
     · Кино
     · Кластер инноваций
     · Кластерное развитие
     · Коммерческие предложения
    Легпром
     · Маркетинг
     · Мероприятия
     · Молодежь
     · Наука
     · Недвижимость
     · Охрана труда
     · Размещение пресс-релизов
    Пресса
     · Продукция и услуги
     · Работа
     · Рассылки
     · Реклама и PR
     · Ремесленничество
     · Рестораны
     · Русский язык
    Система ММЦ
     · Словарь
     · Социальное общество
     · Спорт
     · Стиль Мода Дизайн
     · Субконтрактация
    ТВ - Первый канал бизнеса
     · Тесты
     · Транспорт
     · Финансовые рынки
     · Экология
    Адыгея
     · Алтай
     · Амурская область
     · Архангельск
     · Астрахань
     · Башкортостан
     · Белгород
     · Брянск
     · Бурятия
    Владимир
     · Волгоград
     · Вологда
     · Воронеж
     · Дагестан
     · Еврейская АО
     · Забайкальский край
     · Иваново
     · Ингушетия
    Иркутск
     · Кабардино-Балкария
     · Калининград
     · Калмыкия
     · Калуга
     · Камчатка
     · Карачаево-Черкессия
     · Карелия
    Кемерово
     · Киров
     · Коми
     · Кострома
     · Краснодар
     · Красноярск
     · Курган
     · Курск
     · Ленинградская область
    Липецк
     · Магадан
     · Марий Эл
     · Мордовия
     · Москва
     · Московская область
     · Мурманск
     · Ненецкий АО
    Нижний Новгород
     · Новгород
     · Новосибирск
     · Омск
     · Орел
     · Оренбург
     · Осетия
     · Пенза
     · Пермь
     · Приморье
    Псков
     · Республика Алтай
     · Республика Крым
     · Ростов-на-Дону
     · Рязань
     · Самара
     · Санкт-Петербург
     · Саратов
    Сахалин
     · Свердловская область
     · Севастополь
     · Смоленск
     · Ставрополь
     · Тамбов
     · Татарстан
     · Тверь
     · Томск
    Тула
     · Тыва
     · Тюмень
     · Удмуртия
     · Ульяновск
     · Хабаровск
     · Хакасия
     · ХМАО-Югра
     · Челябинск
     · Чечня
    Чувашия
     · Чукотка
     · Якутия
     · Ямало-Ненецкий АО
     · Ярославль
    Дальневосточный ФО
     · Приволжский ФО
     · Северо-Западный ФО
     · Северо-Кавказский ФО
     · Сибирский ФО
     · Уральский ФО
    Центральный ФО
     · Южный ФО
    Австралия
     · Австрия
     · Азербайджан
     · Аргентина
     · Армения
     · АТЭС
     · Белоруссия
     · Бельгия
     · Болгария
     · Бразилия
    Великобритания
     · Венгрия
     · Вьетнам
     · Германия
     · Греция
     · Грузия
     · Дания
     · ЕАЭС
     · Египет
     · Израиль
     · Индия
    Ирландия
     · Испания
     · Италия
     · Казахстан
     · Канада
     · Кипр
     · Киргизия
     · Китай
     · Куба
     · Латвия
     · Литва
    Молдавия
     · Монголия
     · Нидерланды
     · Норвегия
     · Польша
     · Португалия
     · Румыния
     · Сербия
     · Словакия
     · Словения
    СНГ
     · Таджикистан
     · Тайвань
     · Туркмения
     · Турция
     · Узбекистан
     · Украина
     · Финляндия
     · Франция
     · Хорватия
    Черногория
     · Чехия
     · Швейцария
     · Швеция
     · Эстония
     · Южная Корея
     · Япония
    2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
    Правила републикации
    материалов сайтов
    НП "НДП "Альянс Медиа"

    Политика конфиденциальности