ДУСТОМ НЕ ПРОБОВАЛИ?

<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>
ДУСТОМ НЕ ПРОБОВАЛИ?

Малый и средний бизнес Кемеровской области стонет: федеральные, областные и местные законы и постановления наряду с местечковым самодурством загоняют предпринимателей в тупик. Многие из тех, кто нашел работу для себя и источник пропитания для своей семьи, вынуждены думать о том, что в ближайшее время придется бросать бизнес и идти на биржу труда. Причина - неэффективная система налогообложения.

Единый и неделимый

С 1 января в силу вступили статьи Налогового кодекса, согласно которым предприниматели получили возможность выбора - платить налоги по классической системе (налог с продаж, НДС, налог на прибыль), либо перейти на упрощенную систему налогообложения, либо платить новый единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Еще в ноябре прошлого года администрация Кемеровской области забила тревогу - в случае введения ЕНВД на территории области (а право вводить или не вводить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности федеральный закон предоставил субъекту федерации) налогооблагаемая база сокращалась примерно на 600 млн руб. в год.

В области была создана согласительная комиссия из представителей администрации и предпринимателей, которая за полтора месяца решила, что ЕНВД все же вводить надо, иначе нагрузка на предпринимателей увеличится в 10 раз, а этого они не вынесут. Но введение "нового" единого налога все-таки "утяжеляло" налоговую нагрузку на малый и средний бизнес. По словам директора Кемеровского муниципального фонда поддержки предпринимательства Александра Павловского, на территории Кузбасса в зависимости от видов деятельности налоговая нагрузка при уплате ЕНВД увеличивалась минимум в полтора, максимум - в пять раз по сравнению со ставками ЕНВД в 2002 году.

Вчера на сессии облсовета народных депутатов Кемеровской области были внесены изменения в областной закон о едином налоге на вмененный доход в связи с изменением федерального закона. "Мое отношение к этим изменениям категорически негативное, - говорит зампредседателя комитета облсовета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Сергей Сафронов. - Новая редакция оказалась гораздо менее гибкой за счет сокращения большего числа корректирующих коэффициентов и совершенно нежизнеспособной, так как не закончена кадастровая оценка земли".

Вычитание сложением

Еще одной проблемой для кемеровского малого бизнеса стала отмена с 1 января в Кемеровской области 5-процентного налога с продаж. По признанию областных властей, поступления от налога с продаж могли составить в год 142 млн руб. В областном совете народных депутатов считают, что "отмена налога с продаж позволит частично компенсировать выпадающие доходы областного бюджета и увеличить поступления в местные бюджеты за счет введения других платежей. На областном уровне это сбор на нужды образовательных учреждений. На уровне местного самоуправления также могут быть введены какие-либо из ранее отмененных сборов (например, сбор за уборку территорий населенных пунктов или сбор за право торговли), что может принести местным бюджетам 1,3 млрд руб. против поступающих от налога с продаж 214 млн руб.".

Разумеется, городские и районные администрации, за счет отмены налога с продаж получившие право ввести ряд местных сборов, не преминули этой возможностью воспользоваться. Например, депутаты горсовета Кемерова приняли решение ввести сразу 4 новых сбора - за право торговли, за уборку территории, за открытие игорного бизнеса, за перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров (еще два - на содержание милиции и на рекламу - уже ранее действовали на территории города). Сбор на уборку территории и особенно сбор за право торговли увеличили налоговую нагрузку на все предприятия малого и среднего бизнеса в разы.

"Я предприниматель без образования юридического лица, - рассказывает Павел, у которого в Кемерове 12 торговых точек - небольших прилавков с одним продавцом за каждым. - Каждой торговой точке я должен заплатить сбор за право торговли 1000 рублей в месяц. Умножаем на 1,8 (коэффициент по месту расположения торговой точки). Итого получается двадцать одна с половиной тысяча в месяц. И у огромного супермаркета тоже 1000 рублей в месяц. Но за одно торговое место! А оборот у нас в сотни раз меньше, чем у "крупняка". Получается, что универмаг какой-нибудь и маленький ларек платят одинаково, а если у меня десять ларьков, то я плачу в 10 раз больше большого торгового центра. Мне это не под силу, и я должен буду половину своих точек закрыть".

По подсчетам совета по предпринимательству Кемерова, налоговая нагрузка на предпринимателей в 2003 году по сравнению с 2002-м выросла в несколько раз. Очень показателен расчет для розничной торговли продовольственными товарами с прилавка на рынке. Предприниматель, занимающий торговую площадь 5 кв.м, платил ЕНВД в среднем в размере 6 тыс. руб. в год, при новом расчете ЕНВД составляет 9 тыс. руб. в год, а сборы за право торговли и за уборку территории - еще 30 тыс. руб. в год. Городские власти уже задумались над снижением ставок этих двух сборов, но пока решение не принято.

Перегибы на местах

Ко всем налоговым страданиям российских предпринимателей добавляется и чиновничья вольница. Например, в городе Березовском и.о. мэра недавно заявил предпринимателям, что они должны перечислить в городскую казну по 23 тыс. руб. с каждого работника в виде "добровольной спонсорской помощи". А в Кемерове новации директора Октябрьского рынка Ольги Новиковой заставили малых предпринимателей выйти на митинг.

С 1 января фирма ООО "Творец Х", заключившая с администрацией города договор аренды площади рынка, подняла арендную плату на 50%. Если еще в декабре прошлого года люди платили за трехтонный контейнер арендную плату 6200 руб. в месяц, то за январь их обязали платить уже 9300. Ни договоров аренды, ни документов, подтверждающих факт оплаты арендуемой площади, администрация рынка своим арендаторам просто не выдает.

Около тысячи предпринимателей, торгующих на Октябрьском, 28 января собрались у здания администрации рынка. Стихийный митинг продлился перед закрытой дверью около часа, а потом народ хлынул на проезжую часть и перекрыл движение транспорта по улице Терешковой. Люди, не дождавшись для разговора Ольги Новиковой, потребовали свидания с городскими властями. "Мы хотим, чтобы мэрия взяла рынок обратно, пусть расторгнут с "Творцом" договор аренды и установят нам арендную плату сами - мы будем платить городу, а не кому-то в карман", - кричали замерзшие, но непреклонные предприниматели. Через полтора часа к митингующим приехал мэр города Владимир Михайлов, и люди отправились вместе с ним в мэрию. Уже там юрист ООО "Творец Х" объяснял повышение арендной платы возросшей в 1,8 раза арендной платой за землю. Администрация пообещала дополнительно поговорить с "Творцом". Мэр сообщил также, что вопрос о строительстве нового рынка будет рассмотрен, но призвал предпринимателей объединиться и общими усилиями добиться соблюдения своих законных интересов, поскольку мэрия в деятельность частных фирм напрямую вмешиваться не может. ("Известия", 30.01.2003)

<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>