На совещании с главами территорий по итогам уходящего года губернатор края Александр Хлопонин заявил, что в первом квартале 2007-го администрация региона разработает перечень показателей качества работы районов, который позволит дать оценку деятельности местных властей. Кроме того, по словам губернатора, особую актуальность имеют вопросы разработки и утверждения программ социально-экономического развития территорий, которые пока что есть далеко не везде, однако именно эти документы должны помочь наиболее объективно оценить деятельность управленческих кадров на местах.

Как пояснили в администрации края, перечень плановых показателей станет плодом совместных усилий всех департаментов, то есть работа местных администраций будет оцениваться комплексно. Список требований предоставят городам и районам ближе к весне. Предполагается, что он станет унифицированным, но при этом учитывающим особенности каждого муниципального образования. По словам Александра Хлопонина, такая оценка деятельности значительно облегчит работу краевых властей, а главы районов будут четко знать поставленные перед ними задачи.

"Ваша главная цель — не распределение полученных из бюджета средств, а качественное управление территорией", — пояснил губернатор участникам совещания.

По оценке самих руководителей территорий, эта инициатива должна реально показать, кто как работает. Как заявил глава администрации Ужурского района Владимир Матиков, подобный перечень в нынешних условиях просто необходим.

"Полностью поддерживаю идею комплексной оценки районов по единой системе показателей. Должно быть так: кто пашет, тот и получает деньги. У нас же есть такие территории, которые живут в основном за счет дотаций из бюджета и даже не пытаются заработать сами", — считает Владимир Матиков.

Оценивать работу чиновников будут и сами жители районов — в Красноярском крае пройдет ряд социологических опросов по исполнению национальных проектов на местах. В ходе мероприятия предполагается выявить качественные изменения в жизни населения региона после начала реализации нацпроектов. Губернатор особо подчеркнул, что соцопрос затронет все без исключения территории объединенного края. Результаты этого социологического исследования планируется получить к концу первого квартала 2007 года.

По мнению Хлопонина, принципиальных подвижек можно добиться также с помощью четкого планирования, поэтому программы социально-экономического развития должны появиться в каждой территории. "Такую программу должен иметь каждый район и город, в идеале — каждое муниципальное образование. Программно-целевой метод использования территориальных ресурсов позволит в итоге оценить деятельность управленческих кадров", — заявил Александр Хлопонин.

При этом было отмечено, что при составлении подобных программ в обязательном порядке должны применяться принципы частно-государственного партнерства, на основе которых разработаны такие инвестиционные проекты, как Ванкор и Нижнее Приангарье. "Мы бы не смогли участвовать и выигрывать в федеральных конкурсах без программы социально-экономического развития края, поэтому такие документы должны появиться и на остальных уровнях. Качественно изменить ситуацию можно лишь при условии, если у нас будут четкие приоритеты и программы развития территорий. Поэтому важнейшая задача руководителей на местах — повысить качество управления, используя уже имеющиеся на уровне края наработки", — заявил губернатор. Проблемы и перспективы территорий на минувшей неделе рассматривали и краевые парламентарии. Члены постоянной комиссии Законодательного собрания по финансам, бюджету и налоговой политике заслушали заключения Счетной палаты по результатам проверки бюджетов ряда муниципальных образований за прошлый год и за первое полугодие 2006 года, причем в ряде территорий подобные проверки были проведены впервые. Аудиторы отметили общую характерную тенденцию высокой зависимости регионов от средств краевого бюджета.

Проверяющие подчеркнули низкий уровень собираемости собственных налогов и неэффективность принимаемых программ. В некоторых районах бюджет принимался со значительным дефицитом доходной части. Как пояснил председатель профильной комиссии Валерий Семенов, каких-либо серьезных замечаний по итогам проверки все-таки не возникло, однако такие мероприятия необходимы для понимания ситуации.

"Специалисты Счетной палаты выявляют абсолютно все, даже самые мелкие нарушения, в итоге мы можем понять, какие направления наиболее слабые, ошибки, характерные для большинства территорий, и, в соответствии с этими данными, указывать местным чиновникам правильные варианты. Вообще же считаю, что главы районов должны наращивать собственные доходы, собирать больше налогов, а для этого нужно в обязательном порядке поддерживать малое и среднее предпринимательство", — пояснил Валерий Семенов. /Газета "Известия", 26.12.06/