Собственно говоря, этой позиции Правительство
Москвы придерживается со времени активного развития игорного бизнеса. В Москве
было выпущено 22 нормативно-правовых акта, регулирующих данную сферу.
Среди прочего, строго регламентировалось размещение игорных заведений в
жилом секторе, запрещалась установка игровых автоматов вне специально оборудованных
помещений, а также деятельность казано без ресторанов, концертных площадок и
клубов с числом рабочих мест менее 150.
Решением Правительства РФ местные и региональные власти были отстранены
от регулирования игорного бизнеса. Бразды правления в области лицензирования и
контроля почему-то были переданы… Государственному комитету по физической
культуре и спорту РФ. Либеральный подход и отсутствие контроля со стороны
Госкомспорта привели к полной анархии в этой сфере бизнеса. За два года число
выданных лицензий в стране выросло со 100 до 6500, при этом все они до сих пор
имеют безадресный, практически заявительный характер. В Москве число казино
выросло с 37 до 60, число автоматов увеличилось в три с половиной раза. Игорный
бизнес стал неуправляемым, выплеснулся на улицы и обрел криминальный характер.
Однако руководство Москвы в силу нынешней нормативно-правовой базы не
имеет полномочий для прекращения деятельности "хозяйствующего
субъекта", - отметил И.Орджоникидзе. - И обвинения местных чиновников в их
нежелании закрывать далее игорные заведения юридически необоснованны. Согласно
федеральному законодательству, приостановить деятельность игрового заведения
может только федеральный орган власти. На данный момент это Государственная
налоговая служба. Но не известно пока ни одного случая отзыва лицензии на
игорную деятельность данной службой. Получается, разрешения вроде бы остались у
предпринимателей на руках, но открывать вновь игорные заведения им вряд ли
удастся, поскольку "разъяснительная работа" по их закрытию велась
непосредственно с владельцами недвижимости, допустившими на своих площадях
игорный бизнес, и мало вероятно, что игровые автоматы приютит у себя снова
кто-то еще.
Но, как считает И.Орджоникидзе, любые решения, носящие запретительный
характер, к хорошему не ведут. Игровой автомат стоит 6-12 тысяч долларов, его
растаможивание обходится в 300% от цены. Сомнительно, что игровые
предприниматели оставят подобную технику у себя на дачах "на память".
Бизнес этот может принять уродливые формы, уйти в подполье. На предложение
"Бизнеса для всех" сделать игорный бизнес в стране прерогативой
государства И. Орджоникидзе ответил, что "в мире есть такие прецеденты, но
я думаю, мы этот этап уже прошли - возврата быть не может. Государство в этом деле
участвовать не собирается".
Многого ждут от законопроекта по выведению игорных заведений за пределы
крупных поселений.
Эту идею поддерживает Президент РФ В.Путин. Только, считает
И.Орджоникидзе, такого рода документ не должен приниматься депутатами без учета
мнений профессионалов игорного бизнеса. По мнению комиссии по игорному бизнесу,
столица, где сосредоточено до 75% всех игорных заведений страны, накопила
большой опыт не только в деле регулирования, но и поддержания диалога с
представителями этого разрешенного законом вида деятельности. Город готов
оказать содействие в работе над новым законопроектом, находящимся на
рассмотрении в Госдуме РФ. Москва готова поддержать размещение одной из игорных
зон в каком-либо районе Ивановской области.