За последнее
десятилетие - с 1995 г.
по 2005 г.
- число безработных среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в мире выросло с
74 до 85 млн человек. Такие данные приводятся в новом докладе Международной
организации труда (МОТ). Так, из 1,1 млрд молодых людей в возрасте от 15 до 24
лет в мире каждый третий либо ищет, либо не может найти работу, либо совершенно
прекратил ее поиски, либо трудится, но при этом живет на менее чем 2 долл. в
день.
Как отмечается в докладе, в период с 1995 г. по 2005 г. численность молодежи
возросла на 13,2%, при этом занятость в этой группе увеличилась лишь на 3,8%,
достигнув 348 млн. Численность безработных среди молодежи составляет 44% от
общего числа безработных, в то время как доля молодых людей в общей численности
населения трудоспособного возраста равняется лишь 25%. В то же время уровень
безработицы среди молодежи вырос с 12,3% в 1995 г. до 13,5% в 2005 г., в то время как
безработица среди взрослых работников составляет 4,6%. При этом, согласно
докладу, более 300 млн молодых людей трудились, но не могли выбраться за черту
бедности (2 долл. в день).
Авторы доклада отмечают, что среди молодых людей вероятность стать
безработными более чем в три раза выше, чем среди взрослых. Эта тенденция более
ярко проявляется в развивающихся странах, где молодежь составляет более
значительную долю в общей численности рабочей силы, чем в развитых странах.
Дефицит достойного труда, особенно когда с ним сталкиваются молодые люди, может
коренным образом повлиять на их будущее трудоустройство, поэтому ООН необходимо
в кратчайшие сроки разработать стратегию, направленную на расширение
возможностей реализации производительного потенциала молодежи путем создания
достойных рабочих мест, отмечается в докладе. По данным МОТ, чтобы обеспечить
полную реализацию производительного потенциала сегодняшней молодежи, необходимо
создать по меньшей мере 400 млн достойных и продуктивных рабочих мест.
"Неработающая молодежь обходится очень дорого", - отмечают
авторы доклада, подчеркивая, что невозможность найти работу создает у молодых
людей ощущение незащищенности и ненужности. Это те потери, которые несут
молодые люди. Экономика и общество в целом также несут потери: сокращается
объем сбережений и совокупного спроса, снижаются объем инвестиций и расходы на
социально-реабилитационные программы, такие как профилактика преступности и
наркомании.
По безработице среди молодежи страны СНГ занимают второе место после
Северной Африки. В последнее десятилетие - с 1995 г. по 2005 г. - самый высокий
уровень безработицы среди молодежи - 25,7% - был отмечен в странах Ближнего
Востока и Северной Африки. Вторым по этому показателю стал регион Центральной и
Восточной Европы (не члены Европейского союза) и СНГ (19,9%). Молодежная
безработица в странах Африки южнее Сахары составила 18,1%, в государствах
Латинской Америки и Карибского бассейна - 16,6%, в странах Юго-Восточной Азии и
Тихого океана - 15,8%, в развитых государствах и странах ЕС - 13,1%, Южной Азии
- 10%, Восточной Азии - 7,8%. Единственная группа стран, где в последнее
десятилетие наблюдался значительный рост молодежной занятости, - развитые
государства и страны ЕС. Авторы доклада объясняют это скорее сокращением числа
молодых людей в составе рабочей силы, чем достижениями политики занятости.
Доля занятых молодых людей в общей численности молодежи в последнее
десятилетие сократилась с 51,6% до 47,3%. Самое значительное сокращение - на
11,8% - зарегистрировано в странах Центральной и Восточной Европы (не членах
ЕС) и СНГ. При этом разрыв в уровне экономической активности юношей и девушек в
Южной Азии составляет 35%, на Ближнем Востоке и в Северной Африке - 29%, в
странах Латинской Америки и Карибского бассейна - 19%, в государствах
Центральной и Восточной Европы (не членах ЕС) и СНГ - 13,4%, в странах
Юго-Восточной Азии и Тихого океана и странах Африки южнее Сахары - 16%.
Различия в уровне экономической активности юношей и девушек объясняются
национальными традициями, трудностью для молодых женщин сочетать рабочие и
семейные обязанности, а также тенденцией на рынке труда, когда при сокращении
возможностей трудоустройства рынок труда в первую очередь вынуждены покидать
женщины. В докладе также отмечается "тревожное увеличение" числа
молодых людей, которые находятся вне сферы занятости и не учатся. В странах
Африки южнее Сахары доля таких молодых людей составила 27%, в Центральной и
Южной Америке - 21%, в развитых государствах и странах ЕС - 13%. Как отмечается
в докладе, молодой человек, столкнувшись в начале трудового пути с длительной
безработицей, с большой долей вероятности проведет свою трудовую жизнь, чередуя
безработицу с периодами низкооплачиваемой занятости. МОТ призывает разработать
целевые и комплексные национальные программы и политические меры. Такие
программы, усиленные международной поддержкой, могут оказать содействие молодым
людям, которые находятся в самом тяжелом положении, и вернуть их в общество,
которое только выиграет от их вклада и участия, заключают авторы доклада.
РБК.