Республиканская программа поддержки малого
предпринимательства изначально была составлена чисто
формально. Результат - соответствующий. Чтобы в развитии
малого и среднего бизнеса дело сдвинулось с мертвой точки и
наметился прогресс, нужен новый документ и новый, не
формальный подход. К такому выводу пришли участники
заседания правительства РБ.
"Поддержка и развитие малого бизнеса - это одно из главных
направлений социально-экономической политики республики, - сказал
открывая заседание, премьер-министр правительства РБ Раиль
Сарбаев. - Но если пустить дело на самотек, цель еще долго
будет оставаться декларацией. А реальность такова: в 2006
году доля малого бизнеса в формирование валового регионального
продукта Башкортостана была ниже средней по России и составляла
8,8 процента. Среднероссийский показатель был на уровне 12,6
процента, средний по Приволжскому федеральному округу - 10,2
процента".
Между тем президент республики поставил задачу: к 2012
году удвоить долю малого бизнеса в ВРП. Теми темпами, которыми
продвигается эта работа сегодня, намеченной цели не достичь.
Министерство внешнеэкономических связей, торговли и
предпринимательства РБ рассмотрело прогнозные показатели,
характеризующие развитие предпринимательства, по городам и
районам республики. По цифрам отдельных территорий сложилась
общереспубликанская картина. Предполагается, что общий объем
продукции, отгруженной субъектами малого предпринимательства,
с 2007-го по 2010 годы возрастет на 36 процентов. Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства должно вырасти
по региону на восемь процентов. Недостаточной доле малого
бизнеса в структуре ВРП и недостаточным темпам роста основных
показателей имеется целый ряд объяснений.
В частности, есть причина структурная. Дело в том, что
традиционно основная добавленная стоимость в Башкортостане
создается главным образом в топливно-энергетическом комплексе
и машиностроении, а для них не характерно массовое участие
субъектов малого бизнеса. Среди других названных на заседании
причин низких темпов роста основных показателей -
недостаточная экономическая активность населения, утечка кадров
из сельских поселений в крупные населенные пункты, низкая
инвестиционная привлекательность и недостаточная
проработанность мероприятий муниципальной программы
развития малого предпринимательства.
Есть и статистические причины. Федеральный закон
определил новые критерии хозяйствующих субъектов, ввел
понятия "микропредприятия" и "средние предприятия". Определены
предельные значения годовой выручки и средней численности
работников субъектов малого и среднего предпринимательства.
Соответственно, изменения коснулись и методики расчета
показателей.
К примеру, средняя заработная плата. В этом году
средняя зарплата в малом бизнесе снизилась. При этом объемы
отгруженной продукции, бюджетные отчисления оказались "в
плюсе". Дело в том, что более половины предприятий по новой
классификации относятся к категории микропредприятий, то есть
численность работников не превышает 15 человек. Сейчас при расчете
средней заработной платы микропредприятия не учитываются.
Плохо идет работа по устранению административных
барьеров. В то же время руководство страны ставит эту проблему
во главу угла. На это, в частности, направлен майский Указ
Президента России "О неотложных мерах по ликвидации
административных ограничений при осуществлении
предпринимательской деятельности". Одна из составляющих
"противобарьерной" работы - создание координационных или
совещательных советов при органах исполнительной власти.
Порядок их создания утвержден. Но обратной связи с ведомствами
не наблюдается. В то же время малый бизнес затрагивает разные
области деятельности, а значит, так или иначе относится к
компетенции многих министерств.
Пока министерства и ведомства распределяют полномочия, а
ответственность перекладывается с одних плеч на другие,
предприниматели большой помощи не ощущают. Например, одна
из лучших предпринимательниц республики больше полугода
пыталась получить паспорт безопасности. Предпринимательница
Ахметзянова получила диплом конкурса "Женщина - директор
года" за развитие традиций женского предпринимательства. Она
получала паспорт безопасности больше полугода.
"О чем вообще идет речь?! - возмутился премьер-министр
правительства. - Кому и чем мы помогаем? Никто этими
вопросами реально не занимается. За последние полгода не
изменилось ничего. Сдвига нет никакого".
Участники заседания пришли к выводу, что порядок работы в
области поддержки предпринимательства нужно пересматривать. В
частности, требует пересмотра соответствующая республиканская
программа.
/ИА "Башинформ"/
|